Проект федерального закона N 511219-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" по вопросу выделения участков недр местного значения" (внесен Правительством РФ) (в первом чтении) (не действует)

Проект федерального закона N 511219-5
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" по вопросу выделения участков недр местного значения"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

в первом чтении

Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 33, ст. 3429; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420; 2009, N 1, ст.17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527) следующие изменения:

1) дополнить статьей 2.3 следующего содержания:

"Статья 2.3. Участки недр местного значения

К участкам недр местного значения относятся:

участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением участков недр, используемых для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов.

Участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, предоставляются в пользование органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.

Участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением участков недр, используемых для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, предоставляются в пользование органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Порядок согласования предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пользование участка недр, используемого для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением участков недр, используемых для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Основаниями для отказа в согласовании федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами предоставления в пользование участка недр, используемого для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением участков недр, используемых для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, являются:

предлагаемый участок недр (часть участка недр) уже предоставлен в пользование;

предлагаемый участок недр (часть участка недр) включен в перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, или в программу геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы;

предлагаемый участок недр (часть участка недр) включен в федеральный фонд резервных участков недр;

нарушение законодательства Российской Федерации о недрах в части функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации.";

2) в статье 3:

а) в части первой:

в пункте 5 слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";

в пункте 6.1 слова " и выделение участков недр местного значения" исключить;

б) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

"6.2) согласование предоставления органами государственной власти субъекта Российской Федерации в пользование участков недр, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением участков недр, используемых для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, а также установление порядка такого согласования;";

3) в статье 4:

а) в пункте 7 слова ", и выделение участков недр местного значения" заменить словами ", и предоставление права пользования участками недр местного значения";

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) согласование с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами предоставления в пользование участков недр, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением участков недр, используемых для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;";

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) установление порядка пользования участками недр местного значения;";

г) в пункте 14.1 слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения;";

4) в статье 10.1:

а) абзац пятый пункта 3 признать утратившим силу;

б) в пункте 6:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр;";

абзац четвертый после слов "участком недр" дополнить словами "местного значения";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;";

5) пункт 2 части первой статьи 13.1 изложить в следующей редакции:

"2) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации относительно участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;";

6) в статье 16:

а) в части шестой слова ", содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)" заменить словами "местного значения";

б) в части восьмой слова "для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых," исключить;

7) в части пятой статьи 17.1 слова ", содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых," заменить словами "местного значения";

8) в частях седьмой и восьмой статьи 29 слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";

9) в части второй статьи 42 слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения" заменить словами "местного значения".

Президент Российской Федерации