Пояснительная записка к проекту федерального закона N 500708-5 "О внесении изменений в статьи 104 и 106 Лесного кодекса Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования использования отдельных категорий защитных лесов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 500708-5 "О внесении изменений в статьи 104 и 106 Лесного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования особенностей использования лесов, расположенных в водоохранных зонах, и запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 442-ФЗ) внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, согласно которым в лесах, расположенных в водоохранных зонах (статья 104), и ценных лесах, в частности, запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов (статья 106), запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. При этом осуществление работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых, как вид экономической деятельности, в указанных категориях защитных лесов не запрещается.

В то же время необходимые для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых горные выработки и буровые скважины, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", являются объектами капитального строительства.

Таким образом, принятие Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 442-ФЗ, фактически, привело к ограничению осуществления работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых в лесах, расположенных в водоохранных зонах, и запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов.

Принимая во внимание, что в Западной и Восточной Сибири, на севере европейской части России вводно-болотный ландшафт с многочисленными водотоками может занимать до 85% территории лицензионных участков, сложившаяся ситуация может привести к ограничению возможности недропользователей по исполнению лицензионных обязательств.

В целях решения возникшей проблемы разработан настоящий законопроект, предусматривающий возможность размещения горных выработок и буровых скважин в лесах, расположенных в водоохранных зонах, и запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 104 и 106 Лесного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 104 и 106 Лесного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 104 и 106 Лесного кодекса Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи 104 и 106 Лесного кодекса Российской Федерации" не потребует материальных затрат.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации