Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 500708-5 "О внесении изменений в статьи 104 и 106 Лесного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Туголуковым, В.В. Прозоровским, Х.М. Салиховым, А.В. Сарычевым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 500708-5 "О внесении изменений в статьи 104 и 106 Лесного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Туголуковым, В.В. Прозоровским, Х.М. Салиховым, А.В. Сарычевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статьи 104 и 106 Лесного кодекса Российской Федерации изменения, допускающие возможность размещения горных выработок и буровых скважин в лесах, расположенных в водоохранных зонах, и запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в указанных категориях защитных лесов допускается выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых. При этом запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.

Однако для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых необходимо возводить капитальные объекты инфраструктуры и обустройства месторождений, включая горные выработки и буровые скважины, что предусмотрено Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

В связи с тем, что в отдельных районах Западной и Восточной Сибири, севера европейской части России водно-болотный ландшафт с многочисленными водотоками может занимать до 85 процентов территории лицензионных участков, сложившаяся ситуация может привести к ограничению возможности недропользователей по исполнению лицензионных обязательств. В настоящее время в водоохранных зонах указанных регионов расположены многочисленные капитальные объекты, необходимые для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых. При проектировании, строительстве и эксплуатации этих объектов недропользователи обязаны соблюдать жесткие требования природоохранного и водного законодательства, используя технологии, исключающие негативное воздействие на окружающую среду.

Вместе с тем понятия "горные выработки" и "буровые скважины" не имеют однозначного толкования в законодательстве Российской Федерации. Поэтому при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении необходимо конкретизировать объекты капитального строительства, размещение которых разрешается в рассматриваемых категориях защитных лесов.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин