Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 165082-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о повышении уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан) (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 6691-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(в части предоставления контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации права на получение информации, необходимой для исполнения ими своих полномочий), внесенному Парламентом Кабардино-Балкарской Республики

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 6691-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", отмечает следующее.

Статьей 2 законопроекта вносятся изменения в статью 102 "Налоговая тайна" Налогового кодекса Российской Федерации (далее-Кодекс).

В частности, предлагается включить в перечень должностных лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации".

Статьей 2 законопроекта предлагается включить в перечень должностных лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

Необходимо отметить, что особенностью института налоговой тайны является получение сведений о налогоплательщиках налоговыми органами, составляющими единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, таможенными органами, составляющими единую федеральную централизованную систему в области таможенного дела, и органами внутренних дел для реализации их основных функций в области отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах и нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки преступления.

Счетная палата Российской Федерации не входит в круг участников правоотношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 26.22 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации взаимодействуют с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, осуществляемое в целях обеспечения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления необходимой информацией, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410.

Таким образом, правовых оснований для включения в круг лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющих налоговую тайну, должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации не имеется.

Исходя из изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 6691-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев