Пояснительная записка к проекту федерального закона N 518753-5 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 518753-5 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В данном законопроекте предлагается решить две проблемы по совершенствованию трудового законодательства.

Во-первых, предлагается дополнить статью 393 Трудового кодекса РФ положением об освобождении от судебных расходов представителей работников при рассмотрении в судах дел, вытекающих из трудовых отношений. В настоящее время такое освобождение предусмотрено в отношении только работников. Однако часто в судах интересы работников защищают их представители в лице соответствующих организаций профессиональных союзов, которые от судебных расходов не освобождаются, что является несправедливым.

Во-вторых, в данном законопроекте предлагаются изменения в главу 61 Трудового кодекса РФ, касающиеся порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров. В частности, предлагается наделить представителей работников правом самостоятельно выдвигать требования в рамках разрешения коллективных трудовых споров и направлять их работодателю, то есть без утверждения требований на собрании (конференции) работников. Такое предложение направлено на упрощение процедуры рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, оно не противоречит интересам работников и не ущемляет интересы работодателей.

Кроме того, законопроектом предлагается предоставить право работникам и их представителям в процессе рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров проводить собрания, митинги и пикетирование на территории организации (филиала, представительств или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя. В настоящее время в статье 401 Трудового кодекса РФ предусмотрено право проведения работниками публичных мероприятий в установленном федеральным законом порядке, то есть, как правило, на территории муниципальных образований. Предоставление работникам и их представителям права проведения публичных мероприятий в период рассмотрения и разрешения трудовых споров на территории организаций является логичным, так как публичные мероприятия работников и их представителей в данном случае является способом давления на работодателей в целях их понуждения к выполнению требований работников и их представителей. Такой способ давления является более эффективным, если публичное мероприятие проводится в непосредственной близости от месторасположения работодателя. Вместе с тем, данное предложение не ограничивает право работников и их представителей на проведение публичных мероприятий вне территории организации (филиала, представительства или иного структурного подразделения), которые должны проводиться в установленном федеральным законом порядке.

Законопроектом также предлагается сокращение продолжительности сроков предупреждения работодателя при объявлении забастовок и предоставление возможности приостановления забастовки в судебном порядке при не обеспечении минимума необходимых работ, выполняемых в период проведения забастовки, вместо признания ее незаконной по этой причине.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Принятие и реализация данного проекта федерального закона не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также бюджетов муниципальных образований.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих изменению в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Принятие данного законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.