Пояснительная записка к проекту федерального закона N 526540-5 "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в часть третью статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, расширив перечень преступлений статьями 159 частями первой или второй, 160 частями первой или второй, 165 частями первой или второй Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), по которым уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.

Законопроект направлен на запрет возбуждения таких уголовных дел вопреки волеизъявлению потерпевшего и без наличия мотивированного повода к тому.

По данным официальной статистики Министерства внутренних дел Российской Федерации за 2010 год по статье 159 УК РФ всего выявлено 58154 преступления, из которых 56811 выявлено сотрудниками органов внутренних дел, по статье 160 УК РФ выявлено 23549 преступлений, из которых 23149 - сотрудниками органов внутренних дел. Отсюда следует, что по статье 159 УК РФ всего лишь 1343 преступления, а по статье 160 УК РФ - 400 преступлений выявлены по заявлениям потерпевших.

Кроме того, Конституционный Суд РФ указывает на то, что законодатель вправе дифференцировать порядок производства по различным категориям уголовных дел.

Потерпевший в силу различных причин может возражать против возбуждения уголовного дела. Публичный интерес, вмещающий в себя интерес неограниченного круга лиц, признается более значимым в сравнении с интересом отдельной личности. Вместе с тем, в ряде случаев отдан приоритет отдельной личности.

Принятие законопроекта, по мнению авторов, предполагает возбуждение уголовных дел по статьям 159 частями первой или второй, 160 частями первой или второй, 165 частями первой или второй УК РФ, исключительно по заявлению потерпевшего или его законного представителя, что обеспечит защиту от необоснованного возбуждения уголовного дела.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.