Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 168096-5 "О внесении изменений в статью 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" подготовлен в целях повышения эффективности исполнения полномочий в сфере занятости населения, переданных с федерального уровня на уровень субъекта Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" субъектам Российской Федерации были переданы территориальные органы Роструда (Управления федеральной государственной службы занятости населения) и подведомственные им государственные учреждения (центры занятости населения).
Указанные учреждения переданы субъектам Российской Федерации в виде "имущественных комплексов", без изменения их штатной и организационной структуры, ориентированных на федеральное подчинение. После окончания процесса приёма-передачи полномочий возникла необходимость включить систему управления занятости в действующую схему органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организованную с учётом региональных особенностей.
В соответствии с действующим законодательством реформирование указанных органов возможно только при обязательном согласовании с Минздравсоцразвития России и Рострудом. При этом система согласования предусматривает целый ряд предварительных условий. В частности, регионы не могут представлять на согласование проекты реорганизации, которые предусматривали бы изменение статуса этих организаций как самостоятельных юридических лиц, их объединение с другими органами исполнительной власти или перераспределение полномочий между ними, а сокращение персонала и изменение организационной структуры увязаны с объемом выделенной субъектам Российской Федерации субвенции.
Принятие данного законопроекта предоставит возможность субъектам Российской Федерации самостоятельно определять структуру и численность органов, исполняющих переданные полномочия, а также возможность оперативно производить в них изменения, необходимые для эффективного выполнения переданных полномочий исходя из потребностей регионального рынка труда и действующих регламентов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
При проведении административной реформы, осуществляемой в субъектах Российской Федерации, возникает необходимость осуществления оперативной корректировки схемы размещения органов, исполняющих переданные полномочия.
Таким образом, принятие указанного федерального закона позволит органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации создать структуру, эффективно исполняющую переданные полномочия с учетом индивидуальной специфики регионов и не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.
Перечень законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не потребует отмены, изменения или дополнения действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.