Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду и социальной политике на проект федерального закона N 501833-5 "О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (о расширении категорий граждан, имеющих приоритетное право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду и социальной политике
на проект федерального закона N 501833-5 "О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект закона разработан Правительством Российской Федерации в целях реализации комплекса мер по развитию гибких форм занятости, в том числе надомной занятости лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Одним из действенных мероприятий, способствующих трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, осуществляемые по направлению органов службы занятости за счет средств федерального бюджета.

Статья 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривает приоритетное право прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для некоторых категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Проектом федерального закона предлагается дополнить перечень категорий граждан, имеющих приоритетное право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, категорией безработных родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), воспитывающих детей-инвалидов.

Предлагаемая мера позволит указанной категории граждан приобрести профессию и квалификацию, востребованные на рынке труда и в сочетании с мероприятиями, предусмотренными в региональных программах занятости, будет способствовать повышению их конкурентоспособности на рынке труда и трудоустройству.

Кроме того, в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости государство гарантирует такой вид социальной поддержки как выплату стипендий.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных средств из федерального бюджета, т.к. прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также выплата стипендий в этот период безработным родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), воспитывающим детей-инвалидов будут осуществляться в пределах субсидий из федерального бюджета, предусмотренных бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости.

Правовое Управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Комитет Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению поддерживает концепцию законопроекта.

На законопроект поступили отзывы от законодательных (представительных) органов государственной власти 31 субъекта Российской Федерации и от исполнительных органов государственной власти 43 субъектов Российской Федерации. Во всех отзывах концепция законопроекта поддерживается.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 501833-5 "О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в первом чтении.

Председатель Комитета

А.К. Исаев