Пояснительная записка к проекту федерального закона N 534513-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по вопросу проведения выборов и распределения мандатов между кандидатами в депутаты) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 534513-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" разработан с целью дальнейшей демократизации избирательного законодательства, повышения всеобщего доверия исключения факторов коррупциногенности или возможного протекционизма в ходе реализации закрепленного действующим законом системы пропорционального представительства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

В настоящее время выборы депутатов Государственной Думы осуществляются способом пропорционального представительства и проводятся по системе закрытых (связанных) списков, при которой избиратель голосует за список кандидатов в целом и не может изменить порядок размещения кандидатов в списке, а соответственно и порядок распределения депутатских мандатов. В результате внутрипартийное распределение порядковых номеров в списках становится ареной внутренней борьбы, заменяя собой борьбу за голоса избирателей.

Однако, избирателям не безразлично, каков будет персональный состав будущей партийной фракции и парламента в целом. Фактор персонального состава избирательных списков, личностей тех политиков, которые, будучи внесены в партийный список, станут или имеют возможность стать народными представителями, сохраняет немаловажное значение и в период предвыборной кампании, и после, в процессе работы парламента.

Законопроектом предлагается проводить выборы путем преференционального голосования, по системе открытых (свободных) списков, при которой избиратель голосует не только за список кандидатов в целом, но и за каждого кандидата в отдельности, чем может повлиять на изменение очередности предоставления мандатов и как результат на более демократичное представительство в парламенте. При этом избиратель может непосредственно влиять на предоставление депутатских мандатов внутри списков победивших партий наиболее достойным по его мнению кандидатам.

В соответствии с проектом избирателем могут быть поданы голоса за любое количество кандидатов из списка избранной им партии. При этом он не связан какими либо ограничениями. Избирательными комиссиями при подсчете голосов поданных за партию, также должны быть подсчитаны голоса поданные за конкретных кандидатов. Депутатские мандаты по итогам выборов предусмотрено предоставить тем кандидатам победивших партий, за которых подано большее число голосов. Лишь в случае равного количества голосов предусмотрена очередность в соответствии со списком.

Внесение предлагаемых изменений в закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не повлечет каких-либо расходов, покрываемых за счет бюджетов любых уровней, его реализация будет осуществляться в рамках обязанностей соответствующих избирательных комиссий. Не потребуется также внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

И.И. Саввиди

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

С принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не потребуется отмена, приостановление, дополнение или изменение актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Реализация проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.