Пояснительная записка к проекту федерального закона N 554740-5 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 554740-5 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Досье на проект федерального закона

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (их) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Однако в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Считаем данное ограничение необоснованным, поскольку оно ставит в неравное положение детей, усыновленных из учреждений социальной защиты, воспитательных и лечебных учреждений, по отношению к детям, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами.

Полагаем, что такой подход является несправедливым, поскольку благополучие детей в данном случае поставлено в зависимость от их правового положения до момента усыновления.

Настоящим проектом федерального закона предлагается исключить из Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указанное ограничение.

Председатель Костромской областной Думы

А.И. Бычков

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(из расчета дополнительных затрат для Костромской области)

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" потребует выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.

С принятием настоящего проекта федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у 9 семей, обратившихся в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области. В этих семьях имеется второй и третий ребенок, один из которых на время усыновления (удочерения) являлся пасынком или падчерицей.

Исходя из того, что размер материнского (семейного ) капитала в 2011 году составляет 365 698,4 рубля, на реализацию проекта федерального закона для Костромской области потребуются дополнительные средства федерального бюджета с их переводом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату средств материнского (семейного) капитала в размере 3 291 285,6 рублей.

В целом по Российской Федерации произвести расчеты не представляется возможным из-за отсутствия необходимых данных.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию, утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал".