Заключение Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", вносимый в Государственную Думу Костромской областной Думой (не действует)

Заключение Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", вносимый в Государственную Думу Костромской областной Думой

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" изменение, позволяющее учитывать при возникновении права на получение материнского (семейного) капитала усыновленных детей, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами усыновителей.

Принятие законопроекта в отдельных случаях при установлении права на дополнительные меры государственной поддержки может привести к двойному учету детей - при их рождении и при последующем усыновлении.

Реализация представленного законопроекта повлечет увеличение численности граждан, подавших заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, что потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

В связи с этим следует учитывать требования статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Законопроект таких норм не содержит.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" средства на указанные цели не предусмотрены.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин