Пояснительная записка к проекту федерального закона N 545348-5 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 545348-5 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с подпунктом "б" пункта 13 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 27 декабря 2009 г. N 343-ФЗ) Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ) дополнен частью 4 следующего содержания:

"4. Государственный кадастровый учет, осуществляемый в связи с образованием земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда, государственный кадастровый учет изменений земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда, государственный кадастровый учет части объекта недвижимого имущества Фонда или снятие с государственного кадастрового учета земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, либо, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, подведомственным данному федеральному органу исполнительной власти государственным учреждением соответствующего заявления Фонда о государственном кадастровом учете".

В то же время отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости и осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

Установленная подпунктом "б" пункта 1 статьи 13 Закона от 27 декабря 2009 г. N 343-ФЗ норма аналогична норме, установленной пунктом 2 статьи 3 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ), в соответствии с которой Правительство Российской Федерации было наделено правом издавать подзаконные нормативные правовые акты, ограничивающие или предусматривающие иные условия для осуществления полномочий в области государственного кадастрового учета государственными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости.

Вместе с тем изменениями в статью 3 Закона о кадастре, внесенными Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ), не предусматривается наделение Правительства Российской Федерации указанными полномочиями.

С 1 марта 2010 г. пунктом 2 статьи 3 Закона о кадастре, в редакции Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ, установлено, что полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 Закона о кадастре, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных Законом о кадастре правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" предлагается устранить противоречия между подпунктом "б" пункта 1 статьи 13 Закона от 27 декабря 2009 г. N 343-ФЗ и пунктом 2 статьи 3 Закона о кадастре, установив, что государственный кадастровый учет, осуществляемый в связи с образованием земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), иных объектов недвижимого имущества Фонда, государственный кадастровый учет изменений земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда, государственный кадастровый учет части объекта недвижимого имущества Фонда или снятие с государственного кадастрового учета земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, либо подведомственным данному федеральному органу исполнительной власти государственным бюджетным учреждением соответствующего заявления Фонда о государственном кадастровом учете.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.