Пояснительная записка к проекту федерального закона N 556585-5 "О внесении изменений в статьи 40.1, 41.5 и 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (утратила силу)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 556585-5 "О внесении изменений в статьи 40.1, 41.5 и 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона разработан во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N СС-П4-7460 и от 17 сентября 2010 г. N СС-П4-6382.

Согласно статье 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 303-ФЗ) продление срока нахождения на службе работника при наличии у него заболевания, подтвержденного медицинским заключением, данным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и препятствующего исполнению им служебных обязанностей, не допускается. В этой связи Правительство Российской Федерации уполномочено определить порядок выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания для решения вопроса о продлении срока нахождения на службе прокурорского работника.

Вместе с тем в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 40.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей.

Однако нормами Федерального закона не установлен орган, уполномоченный определять порядок выдачи такого медицинского заключения.

Таким образом, Правительство Российской Федерации наделено полномочием по определению порядка выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания только для решения вопроса о продлении срока нахождения на службе прокурорского работника, но не уполномочено регламентировать те же правоотношения для решения вопроса о принятии на службу в органы прокуратуры и нахождении на указанной службе.

Кроме того, Федеральным законом не определен также орган, уполномоченный утверждать перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника.

Учитывая изложенное, подготовить нормативный правовой акт, определяющий порядок выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего принятию на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, в настоящее время не представляется возможным.

С целью устранения законодательных пробелов и комплексного подхода к решению рассматриваемых вопросов законопроектом предусматривается внесение в статьи 40.1, 41.5 и 43 Федерального закона изменений, устанавливающих, что порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнению обязанностей прокурорского работника, а также форма медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для прохождения службы в местности с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями с учетом состояния здоровья прокурорского работника утверждаются Правительством Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 40.1, 41.5 и 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 40.1, 41.5 и 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не повлечет за собой расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 40.1, 41.5 и 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"

В связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 40.1, 41.5 и 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.