Комментарий к письму ФСС РФ от 10.08.2010 N 02-02-01/08-4003 (Е.С. Казаков, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 22, ноябрь 2010 г.)

Комментарий к письму ФСС РФ от 10.08.2010 N 02-02-01/08-4003

Фонд социального страхования рассмотрел ряд вопросов, касающихся выплаты пособий. В частности, в Письме от 10.08.2010 N 02-02-01/08-4033 он обратил внимание на то, что пособие по уходу за ребенком выплачивается и при работе на условиях неполного рабочего времени или на дому, если работник продолжает осуществлять уход за ребенком (п. 2 ст. 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ*(1)).

В этом письме чиновники были немногословны. Они всего лишь отметили, что застрахованному лицу, оформившему по месту работы отпуск по уходу за ребенком и работающему на дому, выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребенком (40% среднего заработка), и заработная плата (пропорционально отработанному времени).

Обратимся к другому разъяснению ФСС, которое было дано по этому поводу в Письме от 22.03.2010 N 02-03-13/08-2498. В статье 93 ТК РФ поясняется, что под неполным рабочим временем надо понимать как неполный рабочий день (смену), так и неполную рабочую неделю. При этом оплата труда производится пропорционально отработанному работником времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Такой работник никак не ограничивается в отношении продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

ФСС также обращается к Конвенции Международной организации труда от 24.06.1994 N 175 "О работе на условиях неполного рабочего времени", которая, правда, пока не ратифицирована нашей страной. В этом документе определяется, что неполным следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. Согласно ст. 91 ТК РФ в РФ такая продолжительность равна 40 часам.

Отсюда следует, что в данной ситуации происходит сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели, сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены) или сочетание этих двух режимов (п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51 "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время")*(2).

В Письме N 02-03-13/08-2498 ФСС также высказался по поводу ситуации, когда неполный рабочий день установлен в условиях суммированного учета рабочего времени. Такой учет осуществляется, когда по условиям работы в организации или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). При этом продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать нормальное число рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период, соответственно, уменьшается, но не менее чем до четырех рабочих часов в день.

Е.С. Казаков,

эксперт журнала

"Акты и комментарии для бухгалтерии"

"Акты и комментарии для бухгалтера", N 22, ноябрь 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

*(2) В соответствии со ст. 423 ТК РФ данный документ действует в части, не противоречащей Трудовому кодексу.