Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 октября 2010 г. N ВАС-13668/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных актов нет, поскольку, признавая незаконным отказ в формировании земельных участков, необходимых для эксплуатации многоквартирных жилых домов, суд исходил из того, что оспариваемый отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирных жилых домах

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 октября 2010 г. N ВАС-13668/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, А.М.Медведевой

рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (г. Южно-Сахалинск) от 06.09.2010 N 8329-014/015 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Сахалинской области от 27.01.2010 по делу N А59-5497/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.07.2010 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, товарищества собственников жилья "Рябинка" (г. Южно-Сахалинск, далее - товарищество) к Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (далее - департамент) о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 03.07.2009 N 7811-014/07, в формировании земельных участков, необходимых для эксплуатации многоквартирных жилых домов NN 218, 218-а, по ул.Ленина и дома N 84 по Коммунистическому проспекту в городе Южно-Сахалинске, об обязании департамента сформировать в месячный срок земельные участки, необходимые для эксплуатации многоквартирных жилых домов в границах и размерах Генеральных планов Технических паспортов на дома: N 218 по ул. Ленина г. Южно-Сахалинск - 4595 кв.м., N 218-а по ул.Ленина г. Южно-Сахалинск - 3040 кв.м., N 84 Коммунистический проспект г. Южно-Сахалинска - 4432 кв.м.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Сахалинской области от 27.01.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.07.2010 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов департамент просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, полагает, что судами не применены положения статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Суды установили, что товарищество, реализуя право, предусмотренное частью 1 статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании принятых решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: г. Южно-Сахалинск ул.Ленина, дома 218, 218-а и Коммунистический проспект, дом 84, обратилось 04.06.2009 к мэру городского округа "Город Южно-Сахалинск" с заявлением о формировании земельных участков, необходимых для их эксплуатации.

Вопросы формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в соответствии с Положением о департаменте архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, утвержденного постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 12.01.2006 N 22 находятся в компетенции этого органа.

В ответ на заявление товарищества, департамент фактически отказал в формировании земельных участков, необходимых для эксплуатации многоквартирных жилых домов.

Полагая, что оспариваемый отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирных жилых домах, товарищество обратилось с настоящими требованиями в суд.

Суды исходя из того, что департамент в нарушение положений части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал законность и обоснованность отказа в формировании испрашиваемых земельных участков, руководствуясь положениями части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворили заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Приведенные департаментом в заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов доводы были рассмотрены судами первой, апелляционной и кассационной инстанции и получили соответствующую оценку.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил

в передаче дела N А59-5497/2009 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Сахалинской области от 27.01.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.07.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

О.М. Козырь

Судья

А.М. Медведева