Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 ноября 2010 г. N ВАС-14128/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконными действия по определению кадастровой стоимости земельного участка, суд исходил из того, что вид разрешенного использования спорного земельного участка с момента его постановки на государственный кадастровый учет и по настоящее время не изменялся

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 ноября 2010 г. N ВАС-14128/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей А.А. Маковской, Е.М. Моисеевой

рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области от 17.09.2010 N 0299/7-05 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 31.12.2009 по делу N А47-8687/2009, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.06.2010 по тому же делу, принятых по заявлению закрытого акционерного общества "Бугурусланский мясокомбинат - РОМ" (г.Бугуруслан, далее - общество) к федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области и Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области о признании незаконными действий по определению кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:37:0:0006, расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Бугуруслан, Пилюгинское шоссе, д.25, в размере 43 836 056 руб. 37 коп.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Оренбургской области от 31.12.2009 требования удовлетворены. Суд обязал ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 решение от 31.12.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.06.2010 судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора кадастровая палата указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что 08.07.2004 за обществом зарегистрировано право собственности на производственный комплекс для производства мясной продукции, расположенный по адресу: Оренбургская область, г.Бугуруслан, Пилюгинское шоссе, д.25.

Указанный производственный комплекс, в состав которого входит подъездной железнодорожный путь, расположен на земельном участке площадью 176 355 кв.м. с кадастровым номером 56:37:0:006. Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 08.07.2003 в качестве единого землепользования (землевладения) с разрешенным использованием для эксплуатации зданий, сооружений и подъездного железнодорожного пути согласно кадастровому плану земельного участка от 15.08.2004 N 37/04-02-303.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Бугуруслан" от 22.10.2007 N 470-з "О предоставлении земельного участка в собственность за плату" решено предоставить заявителю земельный участок площадью 176 355 кв.м. для эксплуатации производственных и административных зданий, заявителю предписано внести изменения в характеристики земельного участка, заключить договор купли-продажи и обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в уполномоченном органе.

Обществом в кадастровую палату подана заявка от 24.10.2007 о государственном кадастровом учете изменений характеристик спорного земельного участка, в частности об уточнении сведений о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с распоряжением комитета от 22.11.2007 N 470-з.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Бугуруслан" от 22.11.2007 N 511-з в пункт 1 распоряжения комитета от 22.10.2007 N 470-з внесены изменения, согласно которым уточнен кадастровый номер земельного участка и вид его разрешенного использования - "для эксплуатации зданий, сооружений производственного и вспомогательного целевого назначения и подъездного железнодорожного пути".

Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования в кадастровую палату подана заявка от 19.12.2007 о государственном кадастровом учете изменений характеристик спорного земельного участка, в частности об уточнении сведений о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с распоряжением комитета от 22.11.2007 N 511-з.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.12.2007 серии 56 АА N 429674 данный земельный участок приобретен обществом в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.11.2007 б/н.

В связи с имеющимися расхождениями при указании вида разрешенного использования спорного земельного участка кадастровой палатой и управлением был сделан вывод об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка в течение 2007 года, в связи с чем на основании пункта 2 постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2007 N 414-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 30.11.2007 N 414-п) был произведен перерасчет стоимости земельного участка с использованием порядка расчета и удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных названным постановлением. В результате перерасчета кадастровая стоимость спорного земельного участка увеличилась до 43 836 056 руб. 37 коп. и была внесена в государственный кадастр недвижимости.

Ссылаясь на то, что вид разрешенного использования земельного участка в 2007 году не менялся, а сведения о виде разрешенного использования не указаны в распоряжении комитета от 22.10.2007 N 470-з по причине технической ошибки, в связи с чем отсутствовали основания для перерасчета кадастровой стоимости земельного участка, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд оценил представленные в материалы дела доказательства и признал, что вид разрешенного использования спорного земельного участка площадью 176 355 кв.м. с кадастровым номером 56:37:0:006, с момента его постановки на государственный кадастровый учет и по настоящее время не изменялся, а комитетом была допущена техническая ошибка, впоследствии устраненная распоряжением комитета от 22.11.2007 N 511-з.

При таких обстоятельствах суд сделал вывод об отсутствии оснований для перерасчета кадастровой стоимости земельного участка с использованием пункта 2 постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2007 N 414-п, пункта 2.1.16 Методических указаний, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А47-8687/2009 Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 31.12.2009 по делу N А47-8687/2009, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.06.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судья

А.А. Маковская

Судья

Е.М. Моисеева