Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 ноября 2010 г. N ВАС-14601/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных актов нет, поскольку, прекращая производство по делу о признании незаконным протокола об административном правонарушении, суд исходил из неподведомственности спора арбитражному суду

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 ноября 2010 г. N ВАС-14601/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "ЦНИИТЭнефтехим" о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2010 по делу N А40-23338/10-84-73, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.09.2010, установила:

открытое акционерное общество "ЦНИИТЭнефтехим" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным протокола об административном правонарушении от 04.02.2010, составленного в отношении общества начальником отдела административного производства Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (далее - отделение) Денисовой Г.О., и обязании отделения прекратить производство по делу N 17-2010-Ю-77-001-001.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010, производство по делу прекращено в порядке статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского суда округа от 14.09.2010 определение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2010 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами норм права.

Обжалуемые судебные акты мотивированы тем, что оспариваемый протокол об административном правонарушении не является решением государственного органа, оспаривание которого возможно в арбитражном суде по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Положения части 1 статьи 27, части 2 статьи 29, части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 29.9, части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, указывают на отсутствие в действующем законодательстве норм, предусматривающих возможность обжалования протокола об административном правонарушении, и следовательно, влекут предусмотренные подпунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания для прекращения производства по заявлению общества.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы общества, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А40-23338/10-84-73 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения от 23.04.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.09.2010 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судья

Е.И. Андреев

Судья

А.Е. Березий