Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2010 г. N ВАС-13488/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, прекращая производство по делу, суд указал, что оспариваемые акт ревизии и представление не содержат никаких предписаний в адрес самого учреждения, данные акты адресованы непосредственно должностному лицу учреждения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2010 г. N ВАС-13488/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Андреева Е.И.,

судей Александрова В.Н., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Нижегородский государственный педагогический университет" от 31.08.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.07.2010 по делу N А43-1003/2010-42-52 Арбитражного суда Нижегородской области, установила:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный педагогический университет" (Нижний Новгород; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными подпунктов 1, 2, 3, 4 пункта 4 Акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждения Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области (далее - орган бюджетного надзора) от 28.10.2009; о признании недействительными пунктов 1, 2, 3, 4 пункта 1 представления органа бюджетного надзора о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса от 17.11.2009 N 32-02-01-04/6478 в части выводов о нецелевом использовании учреждением средств федерального бюджета на сумму 3322,5 рубля и на сумму 119634 рубля.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2010 заявленные требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 23.07.2010 решение суда первой инстанции отменил, производство по делу прекратил в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судом кассационной инстанции законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Для решения вопроса о наличии оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора из Арбитражного суда Нижегородской области истребовано дело N А43-1003/2010-42-52.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из материалов дела, акт содержит выводы проведенной ревизии, в представлении ректору университета предлагается осуществить входящие в его компетенцию определенные действия в соответствии с выводами ревизии.

Суд кассационной инстанции, прекращая производство по делу, исходил из оценки оспариваемых актов.

Суд пришел к выводу о том, что оспариваемые акт ревизии и представление не содержат никаких властных предписаний в адрес самого учреждения; оспариваемое представление адресовано непосредственно должностному лицу учреждения.

При этом суд кассационной инстанции руководствовался положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление учреждения, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А43-1003/2010-42-52 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.07.2010 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

В.Н. Александров

Судья

А.Е. Березий