Письмо Правительства РФ от 26 февраля 2008 г. N 768п-П42 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 470160-4 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", внесенный Алтайским краевым Советом народных депутатов"

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Проектом федерального закона предлагается дополнить перечень ограничений, связанных с муниципальной службой, установив, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с выборным должностным лицом местного самоуправления, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Согласно статье 7 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статье 5 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" взаимосвязь государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы обеспечивается посредством единства обязательств и ограничений при прохождении государственной гражданской службы и муниципальной службы.

С учетом этого целесообразно осуществлять комплексное внесение изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" в части установления ограничений на гражданской и муниципальной службе.

Следует также отметить, что в ранее действовавшем Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" такого ограничения не предусматривалось.

Это было обусловлено тем, что для небольших муниципальных образований, например, сельских поселений, данный запрет в условиях малого числа рабочих мест мог бы обернуться ограничением права на труд. В то же время, данный запрет трудно выполним в связи с ограничением объемов трудовых ресурсов в таких муниципальных образованиях.

Учитывая вышеизложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков