Заключение на проект федерального закона N 46691-5 "О внесении изменений в статьи 5 и 24 Федерального закона "О пожарной безопасности" (о совершенствовании федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности промышленных объектов) (не действует)

Заключение Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 15 мая 2008 г. N 18/1
на проект федерального закона N 46691-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"

Комитет Государственной Думы по безопасности рассмотрел представленный проект федерального закона N 46691-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности", внесенный Правительством Российской Федерации и поддерживает его принятие.

Основной целью законопроекта является совершенствование законодательных основ в сфере функционирования системы обеспечения пожарной безопасности на территории Российской Федерации.

Законопроект предполагает внесение изменений в статьи 5 и 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Эти изменения направлены на создание правовой базы по урегулированию вопроса по обеспечению пожарной безопасности объектов нефтяного и газового комплексов, других крупных промышленных предприятий, составляющих основу экономического потенциала страны, подразделениями федеральной противопожарной службы на договорной основе.

В соответствии с частью 1 статьи 154 федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение 2006-2008 годов проводится реорганизация объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, созданных ранее на основе договоров с организациями, и финансируемых за счет средств этих организаций.

Данный законопроект предусматривает создание подразделений федеральной противопожарной службы для охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (договорные подразделения), финансируемых из федерального бюджета путем реорганизации, созданных ранее на основе договоров с организациями объектовых подразделений Государственной противопожарной службы.

Это позволит обеспечить:

надежную пожарную безопасность объектов нефтяного и газового комплексов и других крупных промышленных предприятий;

единое руководство подразделениями пожарной охраны на этих объектах;

соблюдение единых социальных стандартов для сотрудников и работников указанных подразделений.

Законопроект предусматривает дополнительные расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Расчеты даны Правительством Российской Федерации в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы на законопроект и проект постановления Государственной Думы имеется.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по безопасности считает целесообразным рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении указанный проект федерального закона.

Председатель Комитета

В.А. Васильев