Пояснительная записка к проекту федерального закона N 379555-4 "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части дополнения перечня имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований, определенными видами имущества в соответствии с перечнем вопросов местного значения соответствующих муниципальных образований) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установил перечень вопросов местного значения муниципальных образований, в том числе поселений и муниципальных районов, а также перечень имущества, которое может находиться в собственности данных муниципальных образований для решения вопросов местного значения.

Вместе с тем не все полномочия, предоставленные данным законодательным актом органам местного самоуправления, сопровождаются наделением органов местного самоуправления имуществом, необходимым для их исполнения.

К примеру:

1) пунктом 10 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений отнесено "создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания". Однако имущество для исполнения данных полномочий статьей 50 названного Закона не предусмотрено;

2) пункт 13 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений относит сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, а также охрану объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения. Вместе с тем пункт 9 части 2 статьи 50 предусматривает нахождение в собственности поселений только самих объектов историко-культурного наследия, но не имущества, необходимого для обеспечения их сохранения и охраны;

3) к вопросам местного значения поселений и муниципальных районов отнесена организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, расположенных в границах поселений и на межселенных территориях (пункт 25 части 1 статьи 14 и пункт 23 части 1 статьи 15). Имущество для осуществления данных мероприятий не предусмотрено.

Предлагаемый законопроект устраняет несогласованность между статьями 14, 15 и 50 Федерального закона N 131-ФЗ и приводит в соответствие перечень вопросов местного значения и перечень имущества, необходимого для их решения органами местного самоуправления.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" его реализация не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, дополнению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов федерального законодательства не потребуется.