Заключение Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы Федерального Собрания РФ Пятого созыва
по проекту федерального закона N 427880-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве"
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона N 427880-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве", внесенный депутатами Государственной Думы Г.В. Куликом, А.Н. Хайруллиным, В.Л. Горбачевым, В.П. Войтенко и Л.М. Рудиковой, В.А. Дубовиком, К.Ж. Давлетовой, Е.Е. Блохиным в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы и отмечает.
Законопроект направлен на реализацию на практике прав для 16 млн. семей, которым предоставлено 7 млн.га земель для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со статьями 3 и 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" деятельность граждан по ведению ими личного подсобного хозяйства не требует государственной регистрации, а учет этих хозяйств должен осуществляться в упрощенном порядке в похозяйственных книгах.
Согласно действующему законодательству выписка из похозяйственной книги является единственным документом на основании которого можно:
1) осуществить государственную регистрацию прав собственности на земельный участок и имеющиеся строения на нем (статьи 25.2 и 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
2) получить освобождение от налогообложения доходов налогоплательщиков, получаемых от продажи выращенной в личных подсобных хозяйствах продукции животноводства (подпункт 13 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации);
3) обеспечить возможность граждан получать кредиты и займы на развитие личного подсобного хозяйства в рамках Приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 827 и Приказ Минсельхоза России от 17.01.2007 г. N 9).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" порядок ведения похозяйственных книг определяется Правительством Российской Федерации. Однако после вступления в силу федеральных законов от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" и от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" Правительство Российской Федерации больше не вправе этого делать, так как сведения о гражданах, вносимые в похозяйственные книги, являются персональными данными, и их состав может быть установлен только федеральным законом.
Законопроектом предлагается статью 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" изложить в новой редакции, в которой определяется перечень вносимых в такие книги сведений о личных подсобных хозяйствах и устанавливается порядок их ведения органами местного самоуправления.
Принятие настоящего законопроекта позволит закрепить правовую базу для получения органами местного самоуправления необходимой информации для решения вопросов в рамках их полномочий по планированию бюджета и социально-экономическому развитию, а гражданам позволит легализовать права на землю и развивать свои личные подсобные хозяйства.
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам считает целесообразным рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 427880-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве".
Председатель |
В.П. Денисов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.