Письмо Правительства РФ от 22 марта 2008 г. N 1249п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 427880-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве", внесенный депутатами Государственной Думы Г.В. Куликом и А.Н. Хайруллиным"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на закрепление реально исполняемых органами местного самоуправления полномочий по ведению похозяйственных книг, а также определяет перечень вносимых в такие книги сведений о личных подсобных хозяйствах.

Предметом регулирования законопроекта являются отношения в области ведения органами местного самоуправления похозяйственных книг, содержащих сведения о личных подсобных хозяйствах граждан.

Принятие законопроекта закрепит правовую базу для получения органами местного самоуправления необходимой информации для решения вопросов в рамках своих полномочий и позволит наладить учет личных подсобных хозяйств и его единообразие; позволит органам местного самоуправления на основании похозяйственных книг выдавать справки гражданам, связанные с заключением сделок гражданско-правового характера, получением государственной поддержки и предоставлением льгот.

Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, принятие законопроекта позволит получать выписки из похозяйственных книг в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлеченным на развитие хозяйства, внесения в реестр продавцов на сельскохозяйственном кооперативном рынке и получения места на рынке, а также освобождения от налогообложения доходов, получаемых от продажи произведенной сельскохозяйственной продукции.

В то же время представляется нецелесообразным внесение изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", так как похозяйственные книги ведутся практически всеми органами местного самоуправления в рамках имеющихся у них полномочий по решению вопросов местного значения по содействию развития сельскохозяйственного производства и создания условий для развития малого предпринимательства.

В этой связи статью 1 законопроекта предлагается исключить.

Кроме того, по статье 2 законопроекта имеются следующие замечания:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведут органы местного самоуправления. Запись в похозяйственные книги осуществляется на основе сведений, предоставляемых гражданами на добровольной основе".

2) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, данные паспорта или иного удостоверяющего личность документа, число, месяц, год и адрес регистрации по месту постоянного проживания гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также совместно проживающих и осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи".

Учитывая вышеизложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект с учетом замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков