Заключение на проект федерального закона N 383089-4 "О внесении изменения в часть 3 статьи 37 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (по вопросу замены слова "прозрачных" на слова "не прозрачных" упаковок для розничной продажи продукции СМИ, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера) (не действует)

Заключение Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Государственной Думы Федерального Собрания РФ Пятого созыва от 17 января 2008 г. N 3.23-
на проект федерального закона N 383089-4 "О внесении изменения в часть 3 статьи 37 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", внесенный А.Н. Крутовым, Н.С. Леоновым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы
(первое чтение)

Законопроектом предлагается внести изменение в часть третью статьи 37 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (N 2124-1 от 27.12.1991 г.) и установить положение о том, что розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных не прозрачных упаковках.

Рассматриваемый законопроект не согласуется с положениями статьи 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (N 2300-1 от 07.02.1992 г.), которые предусматривают право потребителя получать необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивая потребителю возможность его правильного выбора. Информация о приобретаемом товаре должна быть доступной и наглядной. Абзац девятый, пункта 2, статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусматривает получение потребителем информации о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Потребитель продукции средств массовой информации должен иметь возможность ознакомиться с выходными данными издания, которые содержат сведения о названии, о порядковом номере выпуска, о тираже, об издателе, адресе редакции и другие данные, необходимые потребителю (статья 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"), а запечатанная не прозрачная упаковка издания лишает потребителя этой возможности.

Необходимо отметить, что действующая редакция части третьей статьи 37 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" предусматривает продажу продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, только в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы к законопроекту есть замечания по его юридико-техническому оформлению.

Исходя из изложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи предлагает отклонить законопроект при рассмотрении его Государственной Думой в первом чтении.

Председатель Комитета

В.Я. Комиссаров