Письмо Правительства РФ от 24 января 2008 г. N 221п-П16 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 446061-4 "О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Советом Федерации"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 14 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), дополнив перечни вопросов местного значения поселения и городского округа вопросом согласования переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно пояснительной записке к законопроекту внесение предлагаемых изменений направлено на приведение статей 14 и 16 Федерального закона в соответствие со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), определяющей полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Статьей 14 Кодекса к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесен целый ряд вопросов. Поэтому отнесение к вопросам местного значения только одного вопроса из этого перечня, вопроса согласования и перепланировки жилых помещений, является необоснованным.

Кроме того, указанные изменения законопроектом предлагается внести в пункт 20 части 1 статьи 14 и пункт 26 части 1 статьи 16 Федерального закона, определяющие вопросы местного значения муниципальных образований в сфере градостроительной деятельности и землепользования. Тогда как положения, определяющие вопросы местного значения муниципальных образований в сфере жилищных отношений, содержатся в пункте 6 части 1 статьи 14 и пункте 6 части 1 статьи 16 Федерального закона.

Представляется нецелесообразным включать из отраслевых законов нормы, устанавливающие конкретные полномочия органов местного самоуправления, в Федеральный закон, которым устанавливаются общие принципы организации местного самоуправления и сферы полномочий органов местного самоуправления.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков