ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Замечания и предложения Правительства Российской Федерации
по проекту федерального закона N 406661-4 "О внесении изменений в статьи 45 и 48 Трудового кодекса Российской Федерации"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 45 и 48 Трудового кодекса Российской Федерации".

Представленным законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи 45 и 48 Трудового кодекса Российской Федерации, которыми устанавливаются дополнительные гарантии соблюдения финансовых интересов сторон соглашения в сфере социально-трудовых отношений при его заключении.

Статью 45 Трудового кодекса Российской Федерации предлагается дополнить частью четвертой, согласно которой соглашения, не предусматривающие финансирование из соответствующих бюджетов, но принятие которых повлечет увеличение расходов за счет средств соответствующих бюджетов на оплату работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, заключаются при обязательном участии органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

В данном положении имеется внутреннее противоречие, поскольку сам факт увеличения целевых расходов бюджета предусматривает финансирование за счет бюджетных источников.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, в соответствии с частью третьей статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

Таким образом, вопрос участия органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в соглашении, предусматривающем финансирование за счет средств бюджета соответствующего уровня, уже урегулирован трудовым законодательством.

По аналогичным правовым основаниям представляется излишним дополнение статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации положением о согласовании органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соглашений, заключенных на федеральном уровне и приводящих к дополнительным расходам этих бюджетов.

Кроме того, порядок разработки проекта соглашения, в том числе его соотнесение с бюджетным процессом, установлен статьей 47 Трудового кодекса Российской Федерации.