Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 января 2011 г. N КА-А40/16989-10 по делу N А40-168181/09-142-1421

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Егоровой Т.А.

судей Летягиной В.А., Нагорной Э.Н.

при участии в заседании:

от заявителя - нет представителя

от Инспекции - Степанов Д.О., удостоверение, доверенность от 8 ноября 2010 года,

рассмотрев 13 января 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 24 по г. Москве на решение от 11 июня 2010 года Арбитражный суд города Москвы, принятое судьей Дербенёвым А.А., на постановление от 31 августа 2010 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Окуловой Н.О., Крекотневым С.Н., Кольцовой Н.Н., по заявлению ООО "Транспортная экспедиция XXI век" о признании недействительным решения от 17 сентября 2009 года к ИФНС России N 24 по г. Москве, установил:

обществом с ограниченной ответственностью "Транспортная экспедиция XXI век" подано заявление в Арбитражный суд г. Москвы к ИФНС России N 24 по г. Москве о признании недействительным решения от 17 сентября 2009 года N 06-18/67756.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11 июня 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2010 года, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст.ст. 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об их отмене. В обосновании своей жалобы налоговый орган заявляет довод о том, что налогоплательщик в нарушение п. 4 ст. 83 НК РФ не представил в месячный срок в налоговый орган заявление о постановке на учет обособленного подразделения, что влечет налоговую ответственность по п. 1 ст. 116 НК РФ и довод о письмах, разъясняющих нормы налогового законодательства.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом норм материального и соблюдения процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции полагает, что оснований для отмены не имеется, при этом суд кассационной инстанции исходит из фактических обстоятельств налогового спора применительно к нормам статей 83, 116 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым органом принято решение от 17 сентября 2009 года N 06-18/67756 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, согласно которому Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 116 НК РФ за непредставление в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб. Налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве.

Довод кассационной жалобы о том, что налогоплательщик в нарушение пункта 4 статьи 83 Налогового кодекса РФ не представил в месячный срок в Инспекцию заявление о постановке на учет обособленного подразделения, что влечет налоговую ответственность по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ, не принимается судом кассационной инстанции суд с учетом конкретных фактических обстоятельств спора. При осуществлении организацией деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет такой организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения, если указанная организация не состоит на учете по основаниям, предусмотренным НК РФ, в налоговых органах на территории муниципального образования, в котором создано это обособленное подразделение. Из материалов дела следует, что 24 апреля 2009 года принято решение о создании Общества с филиалом в Южном административном округе города Москвы по адресу: 115404, город Москва, ул. 6-я Радиальная, дом 62 (далее - филиал). Место нахождения филиала определено на основании предварительной договоренности с собственником помещений и 1 августа 2009 года единственный участник Общества с целью создания стационарных рабочих мест по адресу: 115404, город Москва, ул. 6-я Радиальная, дом 62 заключил с собственником помещений договор аренды, утвердил положение о филиале Общества, принял в штат Общества директора филиала. Обособленное подразделение считается созданным при наличии признаков обособленного подразделения, предусмотренных п. 2 ст. 11 НК РФ. Под обособленным подразделением организации понимается любое территориальное обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Как правильно указал суд первой и апелляционной инстанции, внесение информации о филиале в учредительные документы заявителя при его государственной регистрации свидетельствует о намерении учредителя Общества создать обособленное подразделение в ЮАО города Москвы по адресу филиала, а не о создании рабочих мест и функционировании их более одного месяца. Датой создания и началом осуществления деятельности обособленного подразделения является 1 августа 2009 года - дата утверждения положения о филиале, заключения договора аренды нежилых помещений, дата создания рабочих мест, прием на работу директора филиала, поскольку именно с момента оборудования стационарного рабочего места и началом деятельности по месту нахождения подразделения налоговое законодательство связывает создание обособленного подразделения. Срок, установленный п. 4 ст. 83 НК РФ, для постановки на учет по месту нахождения обособленного подразделения Обществом не нарушен. Событие налогового правонарушения не установлено, а довод о письмах обоснованно не принят судебными инстанциями с учетом сложившейся судебной арбитражной практики.

Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 июня 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2010 года по делу N А40-168181/09-142-1421 оставлено без изменения, а кассационная жалобы ИФНС России N 24 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Т.А. Егорова

Судьи

В.А. Летягина

Э.Н. Нагорная