Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 февраля 2011 г. N КА-А40/17943-10 по делу N А40-87090/09-109-443

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 февраля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Коротыгиной Н.В.

судей Дудкиной О.В. и Черпухиной В.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - не явился, уведомлен,

от ответчика - Гришина К.В., дов. N 02-29/41218 от 07.06.2010,

рассмотрев 01.02.2011 в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 15 по г.Москве на решение от 19.01.2010 Арбитражного суда г.Москвы, принятое судьёй Гречишкиным А.А., на постановление от 24.09.2010 Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Сафроновой М.С., Яковлевой Л.Г. и Солоповой Е.А., по иску (заявлению) ГУП г.Москвы "Дирекция единого заказчика района "Северный" об обязании возместить НДС, начислить и уплатить проценты к ИФНС России N 15 по г.Москве, установил:

государственное унитарное предприятие города Москвы "Дирекция единого заказчика района "Северный" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением (с учетом уменьшения размера требований в порядке ст. 49 АПК РФ) об обязании ИФНС России N15 по г.Москве возместить налог на добавленную стоимость в размере 845.940 руб. путем возврата на расчетный счет, начислить и уплатить проценты за нарушение срока его возврата в размере 135.138 руб.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 19.01.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2010, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об их отмене и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований предприятия.

В обоснование жалобы ИФНС России N 15 по г.Москве указывает на то, что представленные в подтверждение налоговых вычетов документы (в частности, счета-фактуры, акты выполненных работ и товарные накладные, книги покупок) оформлены с нарушением требований действующего законодательства; не представлены документы, подтверждающие дату получения счетов-фактур, частично счета-фактуры, отраженные в книгах покупок, и документы о принятии на учет товаров (работ, услуг); предприятие не имеет права на налоговый вычет, в связи с истечением срока исковой давности, определенного в ст. 78 НК РФ.

Также, по мнению инспекции, исходя из буквального толкования положений п.п. 10 и 11 ст. 176 НК РФ, на налоговом органе обязанность по возврату начисленных процентов не лежит. В соответствии со ст. 176 НК РФ и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.11.2005 N 7528/05 срок на возврат налога на добавленную стоимость при подаче соответствующего заявления за пределами камеральной проверки составляет 35 дней.

Государственное унитарное предприятие города Москвы "Дирекция единого заказчика района "Северный", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы налогового органа, своего представителя в судебное заседание не направило и отзыв не представило.

Суд кассационной инстанции с учетом мнения представителя налогового органа, совещаясь на месте и руководствуясь ст. 156 и ч. 3 ст. 284 АПК РФ, определил: рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя налоговой инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов.

Судами при рассмотрении дела установлено, что 01.02.2008 Государственное унитарное предприятие города Москвы "Дирекция единого заказчика района "Северный" представило в ИФНС России N 15 по г.Москве уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за периоды с января по декабрь 2005 года, в соответствии с которыми исчисленная к возмещению из бюджета сумма налога составила 1.391.833 руб.

06.06.2008 предприятие обратилось в инспекцию с заявлением о возмещении указанной суммы налога путем возврата на расчетный счет.

Также аналогичные заявления были поданы налогоплательщиком в налоговый орган 02.07.2008, 12.08.2008, 14.11.2008 и 30.01.2009.

Поскольку инспекцией в нарушение ст.ст. 88 и 176 НК РФ решений по результатам камеральных налоговых проверок представленных налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций, а также решений по указанным заявлениям принято не было, предприятие обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании налогового органа возместить сумму НДС за февраль - декабрь 2005 года в общем размере 845.940 руб. путем возврата и начислить и уплатить проценты.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из подтверждения обществом права на налоговый вычет в соответствии со ст.ст. 171 и 172 надлежащими документами, в связи с чем сделали вывод об обязанности налогового органа в силу положений ст. 176 НК РФ возместить спорную сумму налога путем возврата на основании заявления налогоплательщика.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов соответствующими установленным при рассмотрении дела обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии со ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на установленные налоговые вычеты.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении: товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса.

Судами при рассмотрении дела судами установлено, что спорные налоговые вычеты применены предприятием по операциям, облагаемым в силу главы 21 НК РФ налогом на добавленную стоимость, а именно: техническому обслуживанию жилищного фонда; техническому обслуживанию и ремонту строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарному содержанию; коммунальным услугам, предоставляемым населению и арендатору.

В подтверждение налоговых вычетов предприятием в налоговый орган и материалы дела представлены первичные документы, в том числе, книги покупок и книги продаж, счета-фактуры, акты, платежные поручения, товарные накладные, договоры, журнал учета полученных счетов-фактур, которые оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом судами учтено, что недостатки в оформлении счетов-фактур, актов и товарных накладных и в заполнении книг покупок не повлияли на полноту и достоверность содержащихся в них сведений о совершенных хозяйственных операциях и их участниках, не привели к неуплате налога на добавленную стоимость, двойному предъявлению к вычету сумм налога, в связи с чем не могут являться основанием для отказа в применении налоговых вычетов.

Кассационная жалоба налогового органа не опровергает установленные судами обстоятельства и не содержит доказательств, свидетельствующих об обратном.

Право оценки доказательств и установления фактических обстоятельств дела в силу ст. 71 АПК РФ принадлежит суду, рассматривающему дело.

Суд кассационной инстанции в силу положений ст. 286 и ч. 2 ст. 287 АПК РФ не вправе давать иную оценку обстоятельствам, установленным судами при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов о подтверждении предприятием права на вычет по налогу на добавленную стоимость в соответствии со ст.ст. 171 и 172 НК РФ надлежащими документами.

Положения п. 2 ст. 173 НК РФ предусматривают возмещение налогоплательщику суммы превышения налоговых вычетов над суммами исчисленного налога на добавленную стоимость в порядке и на условиях, установленных ст. 176 Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания налогового периода.

Спорные уточненные налоговые декларации поданы предприятием с соблюдением указанного пресекательного срока на возмещение. Налоговый орган на нарушение заявителем положений ст. 173 НК РФ при применении спорных налоговых вычетов не ссылается.

Согласно ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подп.подп. 1 - 3 п. 1 ст. 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С учетом положений п.п. 2, 8 и 10 ст. 176 НК РФ, подачи налогоплательщиком соответствующего заявления 06.06.2008 (после окончания срока на проведение камеральной проверки) и отсутствием у него задолженности по расчетам с бюджетом судами сделаны правильные выводы об обязанности ИФНС России N 15 по г.Москве возместить ГУП г.Москвы "Дирекция единого заказчика района "Северный" налог на добавленную стоимость за февраль - декабрь 2005 года в общем размере 845.940 руб. путем возврата на расчетный счет и начислить и уплатить проценты за период с 20.06.2008 по 22.09.2009 в размере 135.138 руб.

Выводы судов также согласуются с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, данными в п. 7 постановления от 18.12.2007 N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов".

Возражения инспекции, касающиеся ряда счетов-фактур, датированных ранее периода заявления налогового вычета, были предметом рассмотрения судами и отклонены ими, поскольку судами установлено, что данные счета-фактуры были получены обществом в том периоде, когда по ним заявлен вычет.

Указанные обстоятельства налоговым органом в кассационной жалобе не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии у инспекции обязанности по возврату процентов противоречит положениям п. 11 ст. 176 НК РФ, в котором прямо предусмотрена обязанность налогового органа уплатить налогоплательщику проценты при нарушении сроков возврата НДС.

Возражения ИФНС России N15 по г.Москве относительно периода начисления процентов также противоречат п. 10 ст. 176 НК РФ.

Приведенное инспекцией толкование положений ст. 176 НК РФ, данное Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.11.2005 N 7528/05 о необходимости исчисления процентов по истечении 35 дней со дня подачи заявления о возврате суммы налога, обоснованно не применено судами при рассмотрении настоящего дела, поскольку касается иной редакции указанной нормы, недействующей с 2007 года.

Суд кассационной инстанции полагает, что судами при рассмотрении спора правильно определен предмет доказывания по делу, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства с учетом доводов сторон, и сделан правильный вывод по делу.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены принятых по делу обжалуемых судебных актов.

Иная оценка налоговым органом установленных судами обстоятельств, а также иное толкование законодательства о налогах и сборах Российской Федерации не свидетельствует о судебной ошибке и не может служить основанием для отмены состоявшихся судебных актов.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены принятых по делу судебных актов не

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19 января 2010 года и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 года по делу N А40-87090/09-109-443 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 15 по г.Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Коротыгина

Судьи

О.В. Дудкина

В.А. Черпухина