Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 марта 2011 г. N КА-А40/1008-11 по делу N А40-61816/10-84-331

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 марта 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: А.М. Кузнецова, Р.Р. Латыповой

при участии в заседании:

от заявителя - Общество с ограниченной ответственностью "Лидер": представитель не явился;

от заинтересованного лица - Департамент земельных ресурсов города Москвы:

Осипов М.А, - доверенность от 28.02.2011 N 33-и-508/11,

рассмотрев 1 марта 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы (заинтересованное лицо) на решение Арбитражного суда города Москвы от 19 августа 2010 года, принятое судьей Т.С.Бородуля, на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2010 года, принятое судьями Л.А. Москвиной, В.А. Свиридовым, В.Я. Гончаровым, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Лидер" о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы от 04.03.2010 N 33-1-1589/10-(0)-1 в предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002025:33 по адресному ориентиру: г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, вл. 8, стр. 1, об обязании названного Департамента передать в собственность за плату в порядке приватизации названный земельный участок по цене 12198454,73 руб., установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лидер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент) от 04.03.2010 N 33-1-1589/10-(0)-1 в предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002025:33 по адресному ориентиру: г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, вл. 8, стр. 1, об обязании названного Департамента передать в собственность за плату в порядке приватизации названный земельный участок по цене 12198454,73 руб.

Решением от 19.06.2010 оспариваемый отказ признан незаконным. При этом суд обязал Департамент подготовить и направить в адрес общества в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу проект договора купли-продажи названного земельного участка. В удовлетворении требования в остальной части отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 19.-6.2010, постановления от 29.11.2010 в кассационной жалобе Департамента основаны на том, что судом первой инстанции, апелляционным судом неполно выяснены все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам, нормы материального права применены неправильно.

Решение, постановление подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 01.03.2011 в 14 часов 20 минут, явился представитель Департамента, который заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя общества.

Поскольку общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается соответствующей телефонограммой, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы представитель Департамента объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Судом первой инстанции, апелляционным судом, как показала проверка материалов дела, при рассмотрении предъявленных требований установлены следующие фактические обстоятельства.

Обществом 31.01.2007 в Департамент подано заявление N Ш/959-07 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, вл. 8, стр. 1, занятого находящимся в его собственности административным зданием.

В удовлетворении названного заявления Департаментом отказано, о чем 04.03.2010 составлено письмо за N 33-1-1589/10-(0)-1. При этом Департамент сослался на несоблюдение обществом требований Постановления Правительства Москвы от 30.06.2009 N 643-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2008 году и мерах по реализации задач в сфере земельных отношений на 2009 год" (далее - Постановление N 643-ПП).

Суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о недействительности оспариваемого отказа.

Законность решения от 19.08.2010, постановления от 29.11.2010 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, а также объяснений относительно кассационной жалобы.

Обжалуемые судебные акты мотивированы ссылкой на то, что на момент подачи обществом заявления о приобретении прав на земельный участок перечень документов, подлежавших представлению, был предусмотрен Постановлением Правительства Москвы 27.06.2006 N 431-ПП "О передаче земельного участка на территории г. Москвы в частную собственность" (далее - Постановление N 431-ПП). Все предусмотренные упомянутым постановлением документы, в том числе свидетельство о государственной регистрации права собственности здания, расположенного по адресу: ул. Верхняя Радищевская, д. 8, стр. 1 площадью 654,5 кв. м, решения Окружной комиссии имущественно-земельного комплекса ЦАО г. Москвы от 23.10.2008, от 15.01.2009, утвержденные Распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 12.12.2008 N 5798-р, касающиеся предоставления обществу земельного участка площадью 0,0497 га, расположенного по упомянутому адресу, для эксплуатации принадлежащего ему здания, обществом были представлены.

С учетом установленных фактических обстоятельств, применив положения статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о том, что законных оснований для отказа в предоставлении обществу в собственность в порядке приватизации земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002025:33 по адресному ориентиру: ул. Верхняя Радищевская, вл. 8, стр. 1, у Департамента не имелось.

Ссылка Департамента на несоблюдение обществом требований Постановления N 643-ПП судами отклонена по мотиву несостоятельности. При этом суды исходили из того, что на момент подачи соответствующего заявления действовало Постановление N 431-ПП.

Довод Департамента на несоответствие фактического и разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, судами отклонен, поскольку это обстоятельство, как следует из оспариваемого отказа, основанием для принятия оспариваемого решения не являлось.

При принятии постановления суд кассационной инстанции исходил из следующего.

Судебные разбирательства судом первой инстанции, апелляционным судом произведены в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции, апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается.

Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19 августа 2010 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2010 года по делу N А40-61816/10-84-331 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.В. Борзыкин

Судьи

А.М. Кузнецов

Р.Р. Латыпова