Решение Европейского Суда по правам человека от 18 ноября 2003 г. по вопросу приемлемости жалобы N 46809/99 "Луазо против Франции" [Loiseau - France] (II Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(II Секция)

Решение от 18 ноября 2003 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 46809/99
"Луазо против Франции"
[Loiseau - France]
(извлечение)

Обстоятельства дела

Заявитель был принят в среднюю школу на работу на место пользующегося уважением известного учителя. С тем, чтобы заручиться гарантиями своих прав на новой должности, Луазо попросил своего работодателя предоставить ему копии административных документов, относящихся к его найму, его взносам в фонд социального обеспечения и выписки из ведомостей по выплате зарплаты. Директор средней школы отказался выполнить запрос Луазо. По жалобе Луазо своим решением, принятым в ноябре 1992 года и вступившим в силу, административный трибунал аннулировал это решение директора. В июле 1993 года заявитель обратился в Государственный совет Франции* (* Во Франции систему органов административной юстиции возглавляет орган, именуемый Государственный совет, который рассматривает жалобы на действия и акты органов государственного управления и одновременно выступает консультативным учреждением при правительстве страны (прим. перев.).) с ходатайством о вынесении постановления, обязывающего исполнить решение административного трибунала, принятое в его пользу, с назначением при этом денежного взыскания за каждый день просрочки исполнения этого решения. Его ходатайство было отклонено в феврале 1996 года.

Жалоба признана приемлемой, что касается пункта 1 Статьи 6 Конвенции. Европейский Суд отклоняет доводы государства-ответчика относительно того, что положения Статьи 6 Конвенции не применимы в данном деле на том основании, что дело касалось вопроса о предоставлении копий административных документов: законодательство Франции признает, что гражданин имеет право доступа к такого рода документам, а на случай отказа в доступе предусматривает, что для разрешения вопроса гражданин вправе обратиться в суд. В настоящем деле спор гражданина с властью был реален и серьезен и был связан с установлением личного права человека, поскольку затребованные заявителем документы прямо и всецело относились к его личной ситуации и, в частности, позволили бы ему заручиться гарантиями своих прав в случае необходимости восстановления своей служебной карьеры. Это обстоятельство придает спору экономическую окраску и потому свидетельствует в пользу применения по данному делу положений Статьи 6 Конвенции. Обратившись в орган административной юстиции с ходатайством о вынесении постановления, обязывающего исполнить решение административного трибунала, принятого в его пользу, с назначением денежного взыскания за просрочку исполнения этого решения, заявитель исчерпал внутригосударственные средства правовой защиты, что касается его жалобы на неисполнение вступившего в силу судебного решения. Возражения государств-ответчика на сей счет поэтому также отклоняются.