Постановление Европейского Суда по правам человека от 3 июля 2003 г. Дело "Компания "Баффало", находящаяся в процессе ликвидации против Италии" [Buffalo SRL in liquidation - Italy] (Жалоба N 38746/97) (I Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(I Секция)

Дело "Компания "Баффало", находящаяся в процессе ликвидации против Италии"
[Buffalo SRL in liquidation - Italy]
(Жалоба N 38746/97)

Постановление Суда от 3 июля 2003 г.
(извлечение)

Обстоятельства дела

У заявителя - компании, которая значилась в списке компаний, находящихся в процессе добровольной ликвидации - был открыт налоговый кредит у государства. Итальянские компании обязаны выплачивать государству авансовый подоходный налог, рассчитываемый, исходя из подлежащих налогообложению фактических сумм, исчисленных в предыдущем году. В случаях, когда суммы налога, взысканные властями посредством выплаты авансового подоходного налога, превышают реальные суммы, которые подлежат выплате, компания становится обладателем налогового кредита государства. У компании-заявителя имелось несколько налоговых кредитов, которые не оплачивались государством в течение нескольких лет. Возмещение было выплачено, но с опозданием. Таким образом, налоговые кредиты, плюс проценты, датированные 1985, 1987, 1989 и 1991 годами, выплачивались в 1998 году, а датированные 1986 и 1988 годами - в 1997 году.

Вопросы права

(a) Применимость Статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции к данному делу. Согласно итальянским законам власти обязаны выплачивать автоматическое возмещение кредита подоходного налога после получения налоговой декларации, которая является эквивалентной требованию о возмещении расходов. Следовательно, у заявителя имелся экономический интерес, признанный законодательством страны, с момента, когда налоговые власти получили налоговую декларацию и до момента выплаты возмещения - несмотря на любое возможное несоответствие между суммой, на которую налогоплательщик полагает, что он имеет право согласно его расчетам, и суммой, признанной властями подлежащей уплате ему. Этот интерес составляет "имущество" в пределах значения положений Статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

(b) Соответствие действий государства положениям Статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Задержка с выплатой возмещения составила акт вмешательства в реализацию заявителем права на беспрепятственное пользование своим имуществом. В принципе налогообложение является разновидностью вмешательства государства в права человека, которое оправдано согласно второму параграфу Статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Однако возмещение государством кредитов должно быть предметом рассмотрения Европейским Судом. Суд должен установить, поддерживался ли справедливый баланс между требованиями соблюдения всеобщего интереса и требованиями охраны фундаментальных прав личности.

В этом смысле государство при осуществлении налогообложения не должно возлагать чрезмерное бремя на индивидуума или существенно затрагивать его финансовое положение. В настоящем деле необходимо принять во внимание порядок возмещения переплаты налогов, предусмотренный в законодательстве Италии, и то, как этому порядку следовали в данном случае. Время, которое заняло возмещение переплаты налогов - от 5 до 10 лет - целиком вина государства, и оно никак не оправдано. Эта задержка с возмещением переплат не могла быть компенсирована выплатой процента, поскольку ввиду большого объема рассматриваемых по делу сумм тот факт, что эти суммы не были доступны заявителю в течение длительного периода, оказал определенное и сильное воздействие на финансовое положение заявителя. Задержка породила ситуацию неопределенности в отношении сроков погашения кредитов, и данную ситуацию заявитель вынужден был сносить в течение неразумно долгого периода времени. И при этом заявитель не имел никакой возможности исправления такой ситуации. В подобных обстоятельствах вмешательство в пользование заявителем своим имуществом было непропорциональным.

Постановление

Европейский Суд пришел к выводу о том, что допущено нарушение положений Статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции (принято единогласно).

Компенсация

В порядке применения Статьи 41 Конвенции. Европейский Суд отложил рассмотрение вопроса о присуждении справедливой компенсации.