Увольнение работника за появление на рабочем месте в состоянии опьянения (Д. Мешков, Д. Коленков, "Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 1, январь 2011 г.)

Увольнение работника за появление на рабочем месте в состоянии опьянения

Появление работника на работе в состоянии опьянения является дисциплинарным проступком, что влечет применение дисциплинарного взыскания. В статье приведена рекомендуемая последовательность действий работодателя, следование которой приведет к юридической безопасности увольнения работника.

Трудовой кодекс РФ предоставляет работодателю право расторгнуть трудовой договор с работником в случае совершения последним однократного грубого нарушения своих трудовых обязанностей. П. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ приводит закрытый перечень таких нарушений, туда также входит появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

При этом следует иметь в виду постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (ред. от 28.09.2010, далее - Постановление N 2), п. 38 которого указывает, что перечень грубых нарушений трудовых обязанностей, дающий основание для расторжения трудового договора с работником по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Итак, появление работника на работе в состоянии алкогольного опьянения является дисциплинарным проступком (ст. 192 ТК РФ), следовательно, при применении к нему дисциплинарного взыскания необходимо учитывать все требования ст. 193 ТК РФ, которая регламентирует порядок применения дисциплинарных взысканий. Уволить по данному основанию можно абсолютно любых работников, за исключением беременных женщин - в отношении них действует ст. 261 ТК РФ, устанавливающая, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Обнаружение работника в состоянии алкогольного опьянения

                               |

Составление акта отстранения от работы (требование ст. 76 ТК РФ)

                               |

Составление акта о появление на работе в состоянии алкогольного опьянения

                               |

Направление работника на медицинское освидетельствование

           |                                        |в случае

           |                                        |несогласия

/----------------------------------\ /---------------------------\

|     Потребовать от работника     | |Проверить наличие законных |

|предоставить письменное объяснение| | оснований принудительно   |

|   в течение двух рабочих дней    | |  направить работника на   |

|                                  | |       медицинское         |

|                                  | | освидетельствование (см.  |

|                                  | |      текст статьи)        |

\----------------------------------/ \---------------------------/

          |               |в случае

          |               |несогласия

/-----------------\/---------------\

|   Собрать иные  ||   Составить   |

| доказательства: ||соответствующий|

|   записи камер  ||     акт в     |

| видеонаблюдения,||  присутствии  |

|   свидетелей,   ||     двух      |

|докладные записки||  свидетелей.  |

\-----------------/\---------------/

          |

/----------------------------------\

|  Издать приказ об увольнении, в  |

|    течение трех рабочих дней     |

| ознакомить работника с приказом  |

|           под подпись            |

\----------------------------------/в случае отказа от подписи

          |                 \-------------------------------\

/----------------------------------\        /----------------------------\

| Внести соответствующую запись в  |        |Составляется соответствующий|

|         трудовую книжку          |        | акт, который подписывается |

|                                  |        |     двумя свидетелями      |

\----------------------------------/        \----------------------------/

          |

По письменному заявлению работника выдать ему трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет.

Рис. 1. Тактика действия при увольнении работника по подп. "б" п. 6 ч. 2 ст. 81 ТК РФ

Как правильно утверждает В.И. Миронов, следует также учитывать, что "появление работника в состоянии опьянения на работе в нерабочее время не может рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка, т.к. не связано с выполнением им трудовых обязанностей. Тогда как временем отдыха работник распоряжается по своему усмотрению, подчинение власти работодателя, в т.ч. и в части наложения дисциплинарных взысканий, ограничено рамками рабочего времени" [1, с. 176].

Медицинское освидетельствование

Что же может являться доказательством нахождения работника в состоянии алкогольного опьянения? В соответствии с п. 42 Постановления N 2 состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом. Самым достоверным, на наш взгляд, доказательством является медицинское заключение.

На сегодняшний день ТК РФ не содержит специальных указаний на процедуру установления нахождения работника в состоянии опьянения, поэтому в данном случае необходимо придерживаться общего правила, сформулированного Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утв. Минздравом СССР 01.09.1988 N 06-14/33-14 (далее - Инструкция).

В соответствии с данной Инструкцией медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения производится в специализированных кабинетах наркологических диспансеров (отделений) врачами психиатрами-наркологами или в лечебно-профилактических учреждениях врачами психиатрами-наркологами и врачами других специальностей, прошедших подготовку как непосредственно в учреждениях, так и с выездом в специально оборудованных для этой цели автомобилях.

Как справедливо заметили Д.Л. Щур и Л.В. Щур-Труханович, на основании медицинского освидетельствования формулируется заключение, в котором характеризуется состояние освидетельствуемого на момент обследования. Юридически значимым обстоятельством для увольнения работника по подп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является не факт потребления алкоголя, а именно состояние опьянения - ведь возможно, что факт употребления алкоголя будет установлен, а признаки опьянения не будут выявлены [2].

Следует отметить, что в соответствии со ст. 33 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1 (ред. от 28.09.2010, далее - Основы законодательства) работник вправе отказаться от прохождения медицинского освидетельствования, в этом случае ему должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа, кроме того, отказ от медицинского освидетельствования должен оформляться в медицинской документации и подписываться отказавшимся от освидетельствования, а также медицинским работником.

В случае судебного спора выписка из медицинской документации об отказе прохождения освидетельствования может быть использована работодателем как одно из доказательств вины работника. Однако в некоторых случаях все-таки возможно обязать работника пройти медицинское освидетельствование. Например, если он страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих либо иными тяжелыми психическими расстройствами. Также можно вызвать сотрудников милиции, но только в случае, если работник ведет себя вызывающе, агрессивно или отказывается покидать место работы. При этом следует иметь в виду, что данный вопрос не регламентируется ни Законом Российской Федерации от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" (ред. от 27.07.2010, далее - Закон о милиции), ни каким-либо иным нормативно-правовым актом.

Наиболее близкие общественные отношения регулируются п. 11 ст. 11 Закона о милиции. Данная норма гласит, что милиция имеет право доставлять в медицинские учреждения лиц: 1) находящихся в общественных местах в состоянии опьянения (обязательным критерием при этом является утрата способности самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке); 2) могущих причинить вред окружающим или себе; 3) находящихся в жилище - по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества.

Нормативного определения термина "общественное место" на сегодняшний день не существует. Некоторые ученые предлагают классификацию общественных мест, например:

1) общественные места постоянного пользования - улицы, площади, скверы, транспортные магистрали и т.п.;

2) общественные места временного пользования - магазины, театры, стадионы и т.д.;

3) эпизодические общественные места - лес, горный склон, озеро, река, когда там, например, проводятся те или иные мероприятия, и т.д. [3, с. 290].

В соответствии со ст. 291 ТК РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Как видно из определения, рабочее место не является общественным местом. Однако бывают и исключения, например, магазины являются одновременно и местом работы продавцов, менеджеров, уборщиков и других работников, и общественным местом. К числу таких рабочих мест можно отнести горнолыжные спуски, театры, стадионы. Некоторые профессии вообще связаны с продолжительным нахождением на улице или иных общественных местах (например, раздача рекламных листовок).

Очевидно, что работодателям таких организаций гораздо легче уволить работника, нежели работодателям предприятий, заводов - рабочие места которых общественными не являются. При вызове сотрудников правоохранительных органов следует также обратить внимание на ст. 44 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред. от 18.07.2009), которая гласит: "лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование". Некоторые работодатели совершают ошибку, вызывая работников скорой помощи для фиксации факта алкогольного опьянения.

В соответствии с Инструкцией медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения производится врачами психиатрами-наркологами в специально оборудованных для этой цели автомобилях. Очевидно, врачи скорой помощи таковыми не являются, к тому же у них нет соответствующих автомобилей.

Другие способы

Как же еще можно привлечь работника к ответственности? Итак, работник пришел пьяным на работу и отказывается от прохождения освидетельствования. В соответствии с положением Постановления N 2 состояние алкогольного либо наркотического или токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, например свидетельскими показаниями. Такими доказательствами могут быть: акт о появлении на работе в состоянии опьянения, приказ об отстранении от работы, свидетельские показания других работников (в т.ч. службы охраны), записи камер видеонаблюдения и другие.

Рассмотрим акт о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения. Трудовое законодательство не содержит требований к оформлению данного документа. Однако очевидно, что в нем должны содержаться: место, дата, время составления акта; сведения о лице, в отношении которого акт составлен; сведения о лице, составившем акт; сведения о лицах, присутствующих при составлении акта; признаки, дающие основание полагать, что работник находится в состоянии алкогольного опьянения; подписи составителя акта и лиц, присутствующих при его составлении (приложение N 1).

Приложение N 1

Акт о появлении работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения

г. Владимир                                               15.09.2010

                                                  14 часов 23 минуты

Мною, генеральным директором ООО "Респект" И.И. Ивановым, в присутствии сотрудника кадрового отдела ООО "Респект" С.С. Сидорова и бухгалтера ООО "Название Фирмы" Жукова Б.И. составлен настоящий акт о нижеследующем.

В г. Владимире по адресу: пр-т Ленина, д. 37, в помещении ООО "Респект" 15 сентября 2010 г. в 14 часов 23 минуты менеджер по продажам И.К. Андреев находился на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Имеются следующие признаки, свидетельствующие, что И.К. Андреев находится в состоянии алкогольного опьянения: характерный запах перегара изо рта, несвязная, невнятная речь, шаткая походка, приподнятое настроение.

И.К. Андреев от прохождения медицинского освидетельствования отказался.

Содержание данного акта подтверждаем личными подписями:

Сотрудник кадрового отдела ООО "Респект" _____________ С.С. Сидоров

15.09.2010                                 (подпись)

Бухгалтер ООО "Респект"                  _____________ Жуков Б.И.

15.09.2010                                 (подпись)

Настоящий акт составлен:

генеральным директором ООО "Респект"      ____________ И.И. Ивановым

15.09.2010                                 (подпись)

Приложение: письменное объяснение Андреева И.К.

Описывать состояние работника нужно подробно, полностью, уделяя внимание всем деталям (запах алкоголя, несвязная речь, шаткая походка), т.к. при отсутствии медицинского заключения данный акт становится одним из основных доказательств. Далее, работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение по данному факту. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется акт об отказе дачи письменного объяснения по существу совершенного дисциплинарного проступка (прил. N 2).

Приложение N 2

Акт об отказе дачи письменного объяснения по существу совершенного дисциплинарного проступка

г. Владимир                                               15.09.2010

Мною, генеральным директором ООО "Респект" И.И. Ивановым, в присутствии сотрудника кадрового отдела ООО "Респект" С.С. Сидорова и бухгалтера ООО "Название Фирмы" Жукова Б.И. составлен настоящий акт о нижеследующем.

Сегодня в 16 часов 02 минуты менеджер по продажам И.К. Андреев в помещении ООО "Респект" находящейся по адресу: пр-т Ленина, д. 37, в присутствии работников ООО "Респект" сотрудника кадрового отдела С.С. Сидорова и бухгалтера Жукова Б.И. менеджер по продажам И.К. Андреев отказался от представления письменных объяснений по поводу его появления на рабочем месте 15 сентября 2010 г. в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения. Свой отказ от письменных объяснений И.К. Андреев ничем не мотивировал.

Содержание данного акта подтверждаем личными подписями:

Сотрудник кадрового отдела ООО "Респект" _____________ С.С. Сидоров

15.09.2010                                 (подпись)

Бухгалтер ООО "Респект"                  _____________ Жуков Б.И.

15.09.2010                                 (подпись)

Настоящий акт составлен:

генеральным директором ООО "Респект"      ____________ И.И. Ивановым

15.09.2010                                 (подпись)

Что касается свидетельских показаний, тут необходимо обратить внимание на их объективность и беспристрастность. Работники, дающие показания, не должны находиться в ссоре с увольняемым работником, не должны претендовать на его место или быть иным образом заинтересованы в его увольнении, иначе суд может найти основания не доверять показаниям данных лиц.

На записях камер видеонаблюдения должно быть хорошо отражено состояние работника, дата, место, время видеозаписи. При сборе доказательств работодателям необходимо иметь в виду, что суд будет оценивать их на предмет относимости, достоверности и допустимости.

Последнее, что следует сделать в данной ситуации, собственно, издать приказ об увольнении, в течение 3 дней ознакомить работника с данным документом под роспись и вручить ему копию приказа. В случае отказа увольняемого подписаться, об этом составляется акт и подписывается руководителем и двумя свидетелями.

Итак, в идеале у работодателя на руках должен находится следующий пакет документов:

- медицинское заключение;

- акт о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения;

- акт об отстранении от работы, объяснительная уволенного работника.

Плюс к этому желательно иметь несколько свидетелей и запись с камеры видеонаблюдения. Увольнение работника "за пьянство" в большинстве случаев ставит "крест" на его дальнейшей карьере, поэтому существует большая вероятность в дальнейшем отстаивать свое решение в суде, где и пригодятся вышеперечисленные доказательства.

Библиография

1. Миронов В.И. Трудовое право России: Учеб. - М.: Управление персоналом, 2005. 1149 с.

2. Щур Д.Л., Щур-Труханович Л.В. Прекращение трудового договора: Комментарий к главе 13 Трудового кодекса РФ.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2005. - 703 с.

4. Анализ типичных ошибок в кадровом делопроизводстве: Практ. пособие / А.Н. Кайль. - М.: Экзамен, 2007. - 206 с.

5. Доказательства и доказывание в судебном процессе. Сб. материалов / Тихомирова Л.В. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2010. - 96 с.

6. Методика увольнения персонала: прекращение трудового договора, новые методика и технологии, 77 актуальных вопросов: Практ. пособие для юристов и менеджеров / М.В. Сытинская, В.И. Шкатулла. - М.: Экзамен, 2008. - 287 с.

7. Трудовое право: Учеб. для вузов / Под ред. В.И. Миронова. - СПб.: Питер, 2009. - 864 с.

Д. Мешков,

канд. юрид. наук,

адвокат, доцент кафедры гражданского права

и процесса Владимирского государственного университета

Д. Коленков,

студент Владимирского государственного гуманитарного университета

"Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 1, январь 2011 г.