Решение Федеральной антимонопольной службы от 7 апреля 2011 г. N К-637/11 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 12 апреля 2011 г. N 17/13458)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,

членов комиссии:

главного государственного инспектора отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Игнатущенко П.П.,

главного специалиста-эксперта отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Вершининой И.А.,

главного специалиста-эксперта правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Черкасовой Ю.А.,

ведущего специалиста-эксперта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Ильина И.А.,

при участии представителей ЗАО "ММВБ - Информационные Технологии" Никитиной Т.С., Шалыгина В.А., представители ООО "Корпорация "Прогресс" и представители Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет физической культуры и спорта" на заседание Комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены (Т-1848/11 и Т-1849/11 от 04.04.2011),

рассмотрев жалобу ООО "Корпорация "Прогресс" (далее - Заявитель) на действия ЗАО "ММВБ - Информационные Технологии" (далее - Оператор электронной площадки), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет физической культуры и спорта" (далее - Заказчик) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на остекление лоджий учебного корпуса N 4 (номер извещения 0352100009911000014) (далее - Аукцион в электронной форме) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком Аукциона в электронной форме.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что 28.03.2011 Заявитель не смог принять участия в Аукционе в электронной форме по причине некорректного размещения информации о времени проведения Аукциона в электронной форме Оператором электронной площадки.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона в электронной форме Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

В соответствии с частью 2 статьи 41.10 Закона о размещении заказов время начала проведения Аукциона в электронной форме устанавливается Оператором электронной площадки.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона в электронной форме, размещенного на электронной торговой площадке, Оператор электронной площадки установил время проведения Аукциона в электронной форме 07:00:00 (MSK+00:00), то есть 07:00:00 по времени сервера.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что время сервера Оператора электронной площадки соответствует московскому времени (GMT+3).

В соответствии с извещением об Аукционе Заказчик находится на территории г. Омска.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.01.1992 N 23 "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" разница во времени между Москвой и г. Омском составляет + 3 (три) часа.

Заявителю в личный кабинет направлено уведомление о времени проведения Аукциона в электронной форме 10:00:00 (MSK+03:00), что соответствует часовому поясу Заказчика и не противоречит информации о времени проведения Аукциона в электронной форме, установленной в извещении о проведении Аукциона в электронной форме.

Таким образом, Оператор электронной площадки установил время проведения Аукциона в электронной форме в соответствии с регламентом работы электронной площадки и Законом о размещении заказов.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Корпорация "Прогресс" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

А.В. Петров

члены Комиссии:

П.П. Игнатущенко

И.А. Вершинина

Ю.А. Черкасова

И.А. Ильин