Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2008 г. N 6954/08 Оснований для признания недействительным протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе нет, поскольку конкурс был проведен без нарушение порядка проведения, предусмотренного законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2008 г. N 6954/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П. и судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П.

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Центр коррекции слуха и речи "Мелфон" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 19.09.2007 по делу N А40-25624/07-61-193, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.02.2008 по тому же делу по иску ООО "Центр коррекции слуха и речи "Мелфон" (далее - Центр) к Фонду социального страхования Российской Федерации о признании недействительными протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по обеспечению инвалидов в 2007 году слуховыми аппаратами в части не объявления победителем и не заключения государственных контрактов с Центром.

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 19.09.2007 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2007 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 28.02.2008 решение и постановление оставил в силе.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов Фонд просит отменить судебные акты, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального права и недостаточно полное исследование обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации считает, что заявление Фонда подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами при рассмотрении материалов дела, Фондом социального страхования Российской Федерации проведен открытый конкурс на оказание услуг по обеспечению инвалидов в 2007 году слуховыми аппаратами.

Центр принял участие в указанном конкурсе, направив заявку по лотам N 19-22, 24, 27, 28.

Критериями оценки заявок в соответствии с конкурсной документацией конкурса были установлены цена контракта и гарантийный срок.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 18.05.2007 N 15/5 все участники конкурса получили равное количество баллов.

В связи с этим конкурсная комиссия при определении участника конкурса исходила из необходимости большего обеспечения заявок льготной категории граждан в слуховых аппаратах при ограниченном объеме средств федерального бюджета на указанные цели, что отвечает целям и задачам конкурса.

Истец не был признан победителем, поскольку предложенная им цена заявки была одной из самых высоких.

Не согласившись с результатами конкурса, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отклоняя требования истца, суд первой инстанции указал, что согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Из представленных документов суд не усмотрел нарушение порядка проведения конкурса, предусмотренного Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Проверяя законность и обоснованность судебных актов в порядке апелляционного и кассационного производства, суды оставили в силе решение суда первой инстанции, согласившись с его выводами.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку такие основания отсутствуют, дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-25624/07-61-193 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 19.09.2007, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.02.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

С.П. Бондаренко

Судья

И.М. Марамышкина

Судья

Н.П. Харчикова