Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 2008 г. N 7487/08 Исковые требования правомерно удовлетворены за счет казны РФ, поскольку причинение истцу убытков непосредственно связано с бездействием РФ, выразившимся в невыделении денежных средств для возмещения расходов, понесенных в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате тепловой энергии

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 2008 г. N 7487/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда (а/я 1957, г. Волгоград, 400050) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 25.05.2007, постановления суда апелляционной инстанции от 14.08.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-1368/06-С6 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2008 по тому же делу по иску МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании (с учетом уточнения) 2 216 490 рублей расходов, связанных с предоставлением в период с 1999 по 1 квартал 2004 года отдельным категориям граждан льгот по оплате тепловой энергии в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих", Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.02.2000 N 9/77 "Об учреждении звания "Ветеран труда города-героя Волгограда".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Волгоградской области, Управление федерального казначейства Минфина России по Волгоградской области, Департамент финансов администрации г.Волгограда, Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области, администрация г. Волгограда, Департамент ЖКХ и ТЭК администрации г. Волгограда, ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК".

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 25.05.2007, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены частично: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 184 480 рублей расходов, возникших за период с 2002 по 1 квартал 2004 года в связи с недофинансированием расходов на предоставление льгот по Закону Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". Производство по делу в части требований о возмещении 362 140 рублей расходов за период с 1999 по 2002 год при предоставлении льгот по Федеральному закону "О статусе военнослужащих" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части иска и в иске к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора конкурсный управляющий МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда ссылается на неправильное исчисление и применение срока исковой давности.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Вопрос по исчислению и применению срока исковой давности был предметом рассмотрения и оценки судов. Срок исковой давности применен к требованиям о взыскании 1 192 890 рублей расходов по федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за период с 1999 по 2001 год включительно в соответствии со статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18, статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Доказательств перерыва течения срока исковой давности истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-1368/06-С6 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 25.05.2007, постановления суда апелляционной инстанции от 14.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова