Раздел I. Общие положения (п.п. 1 - 4)

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 339 "О порядке привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации" и определяет единый подход к организации работы пограничных органов*(1) по содействию в создании добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации*(2), руководству деятельностью народных дружин и организации необходимого обучения членов народных дружин.

2. Работа пограничных органов с народными дружинами является составной частью привлечения граждан на добровольной основе к защите государственной границы Российской Федерации*(3) и представляет собой непрерывный и планомерный процесс, проводимый с целью успешного выполнения задач оперативно-служебной деятельности пограничных органов.

3. Решение задач по привлечению народных дружин к защите государственной границы достигается:

непосредственным участием пограничного органа в организации и осуществлении мероприятий по защите государственной границы, проводимых с участием членов народных дружин;

качественной подготовкой и всесторонним обеспечением мероприятий по защите государственной границы, проводимых с участием членов народных дружин;

постоянным совершенствованием профессионального и методического мастерства должностных лиц пограничного органа, привлекаемых для работы с членами народных дружин;

воспитанием у членов народных дружин стремления к повышению уровня своей подготовленности;

умелым сочетанием должностными лицами пограничного органа разнообразных форм привлечения членов народных дружин к защите государственной границы;

поддержанием постоянного взаимодействия пограничного органа с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления по созданию условий для участия членов народных дружин в защите государственной границы;

ведением учетной документации и осуществлением постоянного контроля за организацией и состоянием работы по привлечению членов народных дружин к защите государственной границы.

4. Члены народных дружин привлекаются к защите государственной границы для выполнения совместно с пограничными органами следующих задач*(4):

обеспечение контроля за соблюдением режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу;

участие в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение государственной границы;

разъяснение гражданам правил режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.

На период проведения конкретных мероприятий по решению указанных задач членам народных дружин пограничными органами выдаются удостоверение и нагрудный знак установленного образца, которые по завершении проведения этих мероприятий сдаются на хранение в соответствующий пограничный орган или командиру народной дружины*(5).

Привлечение членов народных дружин для решения иных задач по защите государственной границы не допускается.