Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4359).
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
20 декабря 2010 г.
N 2341-р
Изменения, которые вносятся в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте
(утв. распоряжением Правительства РФ от 20 декабря 2010 г. N 2341-р)
1. В разделе VI:
а) в абзаце четвертом слово "гармонизация" заменить словом "совершенствование";
б) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Задачей совершенствования законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, а также создания и функционирования комплексной системы является установление единообразного порядка нормативно-правового регулирования в области обеспечения транспортной безопасности.".
2. В приложении N 1 к указанной Комплексной программе:
а) позицию, касающуюся создания подразделений транспортной безопасности в составе субъектов транспортной инфраструктуры на всех метрополитенах России, задачи "Формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", изложить в следующей редакции:
"
";
б) в задаче "Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем":
в позиции, касающейся установки аппаратуры радиационного контроля при входах на станции всех метрополитенов России, цифры "795,8" заменить цифрами "795,9";
в позиции, касающейся установки стационарных досмотровых рентгеновских установок конвейерного типа при входах на станции всех метрополитенов России, цифры "937,5" заменить цифрами "937,6";
позицию, касающуюся установки стационарных сканирующих рентгеновских установок при входах на станции всех метрополитенов России, изложить в следующей редакции:
"
";
в позиции, касающейся установки рамок металлообнаружителей на входах на станции всех метрополитенов России, цифры "1637,5" и "661" заменить соответственно цифрами "1637,3" и "660,8".
3. В задаче "Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем" приложения N 2 к указанной Комплексной программе:
а) в позиции, касающейся создания пилотных проектов по оснащению инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов и автотранспортных средств, осуществляющих межрегиональные пассажирские перевозки Северо-Кавказский регион - Москва (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край), слова "Государственная компания "Российские автомобильные дороги" исключить;
б) позицию, касающуюся оснащения 35 первоочередных объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения (включая проектирование) инженерно-техническими средствами, системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем (Росавтодор - 28 объектов транспортной инфраструктуры: Мурманская область - 1, Чеченская Республика - 4, Республика Дагестан - 2, Кабардино-Балкарская Республика - 2, Республика Северная Осетия-Алания - 6, Краснодарский край - 13; Государственная компания "Российские автомобильные дороги" - 7 объектов транспортной инфраструктуры: автомобильная дорога М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска), изложить в следующей редакции:
"
";
в) позицию, касающуюся оснащения объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения, включая проектирование, инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем, изложить в следующей редакции:
"
".
4. В приложении N 3 к указанной Комплексной программе:
а) позиции:
"
";
б) в направлении 1:
позиции:
"
3992,1 |
1432,9 |
1984,2 |
575 |
- |
|
|
7474,2 |
1725,3 |
1785,4 |
1915,7 |
2047,9" |
|
изложить в следующей редакции:
"Федеральный бюджет |
3992,1 |
2570,3 |
846,8 |
575 |
- |
|
Субъекты транспортной инфраструктуры |
6180,4 |
1725,3 |
491,5 |
1915,7 |
2047,9 |
|
";
в задаче "Формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":
позицию, касающуюся реализации мероприятий в области обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", изложить в следующей редакции:
"
";
позицию, касающуюся организации досмотра пассажиров, транспортных средств, груза, багажа, ручной клади и личных вещей на железнодорожных вокзалах и станциях, изложить в следующей редакции:
"
";
позицию, касающуюся создания системы защиты информации и аттестации объектов (помещений) информатизации в Росжелдоре и территориальных управлениях, обеспечивающих осуществление функций компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности, изложить в следующей редакции:
"
";
позицию, касающуюся проектирования и выноса коммуникаций развязок на разных уровнях на пересечении автомобильных дорог и железнодорожных путей на объектах транспортной инфраструктуры высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург (7 путепроводов), изложить в следующей редакции:
"
";
позицию, касающуюся строительства пешеходных мостов на объектах высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург (11 мостов), изложить в следующей редакции:
"
";
в задаче "Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем":
в позиции "Федеральный бюджет" цифры "1430,6" и "1984,2" заменить соответственно цифрами "2568" и "846,8";
в позиции, касающейся оснащения объектов транспортной инфраструктуры средствами досмотра и контроля, системами подавления радиолиний и взрывозащитными контейнерами высокоскоростных магистралей (Москва - Санкт-Петербург - 6 вокзалов, Москва - Нижний Новгород - 3 вокзала, Санкт-Петербург - Бусловская - 2 вокзала), объектов транспортной инфраструктуры Южного федерального округа (23 вокзала) и Казанского вокзала г. Москвы современными системами интеллектуального видеонаблюдения (КАРС):
слова "досмотра и контроля," заменить словами "системами досмотра и контроля,";
слова "Южного федерального округа" заменить словами "Южного и Северо-Кавказского федеральных округов";
в позиции, касающейся оснащения первоочередных объектов транспортной инфраструктуры Северо-Кавказской железной дороги (железнодорожные пути на участках Махачкала-1 - Тарки, Тарки - Берикей) системами обеспечения транспортной безопасности, цифры "135,8" и "364,2" заменить соответственно цифрами "273,2" и "226,8";
позицию, касающуюся оснащения первоочередных объектов транспортной инфраструктуры магистрали Москва - Санкт-Петербург системами обеспечения транспортной безопасности для контроля и наблюдения железнодорожного пути на участке Санкт-Петербург - Академическая, исключить;
позицию, касающуюся оснащения объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности железнодорожного пути направления Москва - Санкт-Петербург на участке Академическая - Москва, изложить в следующей редакции:
"
".
5. В приложении N 4 к указанной Комплексной программе:
а) позицию:
"
2700 |
1162,8 |
942,2 |
279,9 |
315,1 |
|
"
изложить в следующей редакции:
"
Федеральный бюджет |
2700 |
278,8 |
1826,2 |
279,9 |
315,1 |
|
";
б) в направлении 1:
"
2655 |
1157,8 |
912,2 |
274,9 |
310,1 |
|
"
изложить в следующей редакции:
"
Федеральный бюджет |
2655 |
273,8 |
1796,2 |
274,9 |
310,1 |
|
";
в задаче "Формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":
в позиции "Федеральный бюджет" цифры "35" и "40" заменить соответственно цифрами "2" и "73";
позицию, касающуюся проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта 49 аэропортов и аэродромов национальной опорной сети (в соответствии с перечнем объектов транспортной инфраструктуры гражданской авиации, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральным органом исполнительной власти) и 5 учебных заведений, а также транспортных средств (воздушных судов) федеральных государственных учреждений, изложить в следующей редакции:
"
";
позицию, касающуюся разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта 49 аэропортов и аэродромов национальной опорной сети (в соответствии с перечнем объектов транспортной инфраструктуры гражданской авиации, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральным органом исполнительной власти) и 5 учебных заведений, а также транспортных средств (воздушных судов) федеральных государственных учреждений, изложить в следующей редакции:
"
";
позицию, касающуюся модернизации в центральном аппарате Межрегионального территориального управления воздушного транспорта специальных защищенных помещений для обработки и хранения в установленном порядке данных о результатах оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, сведений, содержащихся в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, других сведений о транспортной безопасности, составляющих государственную тайну или являющихся информацией ограниченного доступа, изложить в следующей редакции:
"
";
позицию, касающуюся проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по оснащению транспортных средств гражданской авиации системой аудио- и видео контроля обстановки на борту воздушного судна с использованием спутниковой передачи данных, изложить в следующей редакции:
"
";
в задаче "Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем":
в позиции "Федеральный бюджет" цифры "1122,8" и "872,2" заменить соответственно цифрами "271,8" и "1723,2";
позицию, касающуюся строительства объездных (патрульных) дорог для обеспечения быстрого реагирования в случаях совершения актов незаконного вмешательства в 6 аэропортах и аэродромах гражданской авиации в 2010 году (Москва (Внуково), Москва (Шереметьево), Москва (Домодедово), Магас, Владикавказ, Махачкала) и в 10 аэропортах и аэродромах в 2011 - 2012 годах (в соответствии с перечнем объектов транспортной инфраструктуры гражданской авиации, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральным органом исполнительной власти), изложить в следующей редакции:
"
";
позицию, касающуюся строительства периметровых ограждений в 7 аэропортах и аэродромах гражданской авиации в 2010 году (Москва (Внуково), Москва (Шереметьево), Москва (Домодедово), Магас, Анапа, Владикавказ, Махачкала) и в 10 аэропортах и аэродромах в 2011 - 2013 годах (в соответствии с перечнем объектов транспортной инфраструктуры гражданской авиации, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральным органом исполнительной власти), изложить в следующей редакции:
"
";
в позиции, касающейся оснащения 9 объектов транспортной инфраструктуры гражданской авиации техническими средствами досмотра пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, грузов, почты и бортовых запасов, включая бортовое питание (аэропорты Магнитогорск, Южно-Сахалинск, Магадан, Минеральные Воды, Грозный (Северный), Пермь (Большое Савино), Оренбург, Сыктывкар, Иркутск):
после слова "Магадан," дополнить словами "Красноярск (Черемшанка),";
слова "Минеральные Воды," исключить;
в) позицию, касающуюся создания учебных центров на базе профильных подведомственных Минтрансу России и Росавиации учебных заведений по обучению специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности на воздушном транспорте, направления 4 изложить в следующей редакции:
"
".
6. В приложении N 5 к указанной Комплексной программе:
а) позицию:
"
7743,3 |
11701,1 |
1868,9 |
2149,8 |
2554,6 |
|
"
изложить в следующей редакции:
"
Федеральный бюджет |
7743,2 |
1701,1 |
1868,7 |
2149,8 |
2554,6 |
|
";
б) в направлении 1:
в задаче "Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем":
в позиции, касающейся оснащения современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности акваторий объектов транспортной инфраструктуры - 6 морских портов (Владивосток, Калининград, Мурманск, Новороссийск, Сочи, Махачкала) и 32 морских портов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, а также морских портов, в которые разрешается заход судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками, после слова "Оснащение" дополнить словами "(проектирование оснащения)";
в позиции, касающейся оснащения современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности 4 гидроузлов - гидроузла N 7 федерального государственного унитарного предприятия "Канал имени Москвы", Павловского, Воронежского, Новосибирского:
цифру "4" заменить цифрой "3";
слово ", Новосибирского" исключить;
позицию, касающуюся оснащения современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности судоходных гидротехнических сооружений Северного, Южного и Западного речных портов г. Москвы, заменить позицией следующего содержания:
"
";
после позиции, касающейся оснащения современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности судоходных гидротехнических сооружений Северного, Южного и Западного речных портов г. Москвы, дополнить позицией следующего содержания:
"
";
в) в направлении 4:
в позиции, касающейся обучения персонала, непосредственно принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, на базе учебных заведений, подведомственных Минтрансу России, слова ", на базе учебных заведений, подведомственных Минтрансу России" исключить.
7. В приложении N 6 к указанной Комплексной программе:
а) позицию:
"
4672 |
258,4 |
1435,6 |
1360 |
1618 |
|
"
изложить в следующей редакции:
"
Федеральный бюджет |
4672 |
5 |
1689 |
1360 |
1618 |
|
";
б) в направлении 2:
"
52 |
5 |
16 |
16 |
15 |
|
"
изложить в следующей редакции:
"
Федеральный бюджет |
52 |
- |
21 |
16 |
15 |
|
";
позицию, касающуюся анализа законодательства в области обеспечения безопасности населения на транспорте и разработки предложений по его совершенствованию, изложить в следующей редакции:
"
";
в) в направлении 5:
"
3932 |
253,4 |
1128,6 |
1160 |
1390 |
|
"
изложить в следующей редакции:
"
Федеральный бюджет |
3932 |
5 |
1377 |
1160 |
1390 |
|
";
в задаче "Разработка и внедрение единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, в том числе ее базовой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и автоматизированных централизованных баз данных, в том числе персональных данных о пассажирах":
"
2792 |
173,4 |
718,6 |
900 |
1000 |
|
"
изложить в следующей редакции:
"
Федеральный бюджет |
2792 |
- |
892 |
900 |
1000 |
|
";
позицию, касающуюся создания единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), включая автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, изложить в следующей редакции:
"
";
в задаче "Интеграция существующих и создаваемых информационных систем, решающих задачи в области обеспечения безопасности населения на транспорте, информирования и оповещения населения, в единое защищенное закрытое информационное пространство":
в позиции "Федеральный бюджет" цифры "80" и "410" заменить соответственно цифрами "5" и "485";
позицию, касающуюся разработки на основе автоматизированной системы управления транспортным комплексом аппаратных и программных решений, обеспечивающих сбор, передачу и автоматизированный анализ информации органам исполнительной власти всех уровней, в соответствии с их полномочиями в области обеспечения безопасности населения на транспорте, изложить в следующей редакции:
"
";
позицию, касающуюся осуществления полномочий по текущему управлению Программой, изложить в следующей редакции:
"
Осуществление полномочий по текущему управлению Программой |
|
|
|
|
|
Минтранс России |
федеральный бюджет |
140 |
5 |
55 |
40 |
40 |
|
".
8. В позиции "Федеральный бюджет" приложения N 8 к указанной Комплексной программе цифры "1720" и "1655" заменить соответственно цифрами "1880" и "1495".
9. В приложении N 9 к указанной Комплексной программе:
а) в позиции "Федеральный бюджет" цифры "1445,3" и "1093,8" заменить соответственно цифрами "1545,3" и "1093,7";
б) в позиции, касающейся оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортных средств оперативных служб МЧС России, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, цифры "110,8" заменить цифрами "110,7".
10. В приложении N 10 к указанной Комплексной программе:
а) в позиции, касающейся создания системы контроля передвижения транспортных средств по территории Российской Федерации, цифры "960,8" и "292,9" заменить соответственно цифрами "960,7" и "292,8";
б) в позиции, касающейся совершенствования кинологической службы отделов внутренних дел на транспорте, цифры "22,7" заменить цифрами "22,8".
11. Приложения N 11 - 13 к указанной Комплексной программе изложить в следующей редакции:
Приложение N 11
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
(в редакции распоряжения Правительства РФ
от 20 декабря 2010 г. N 2341-р)
Общий объем финансирования Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте по направлениям
Приложение N 12
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
(в редакции распоряжения Правительства РФ
от 20 декабря 2010 г. N 2341-р)
Общий объем финансирования Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте по сегментам транспорта
(млн. рублей) | |||||
|
2010 - 2013 годы - всего |
В том числе |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
Всего |
46749,2 |
7826,3 |
13211,1 |
13010,1 |
12441,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
метрополитен |
12006,3 |
3006,4 |
2000,4 |
3533 |
3466,5 |
дорожное хозяйство и автомобильный, городской наземный электрический транспорт |
333,5 |
183,5 |
150 |
- |
- |
железнодорожный транспорт |
3992,1 |
2570,3 |
846,8 |
575 |
- |
воздушный транспорт |
2700 |
278,8 |
1826,2 |
279,9 |
315,1 |
морской и внутренний водный транспорт |
7743,3 |
1170,1 |
1868,9 |
2149,7 |
2554,6 |
общепрограммные мероприятия в области обеспечения безопасности населения на транспорте - всего |
4672 |
5 |
1689 |
1360 |
1618 |
из них: |
|
|
|
|
|
совершенствование законодательства Российской Федерации |
52 |
- |
21 |
16 |
15 |
формирование индивидуального и общественного сознания |
450 |
- |
165 |
115 |
170 |
создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов |
238 |
- |
126 |
69 |
43 |
создание системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте |
3932 |
5 |
1377 |
1160 |
1390 |
Разработка новых технических средств для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры |
4680 |
90 |
1215 |
1880 |
1495 |
Защита от угрозы природного и техногенного характера, информирование и оповещение населения на транспорте |
4770 |
336 |
1795 |
1545,3 |
1193,7 |
Защита населения на транспорте от угрозы совершения актов незаконного вмешательства |
4018,5 |
90 |
1382,7 |
1414 |
1131,5 |
Надзор и контроль в области обеспечения безопасности населения на транспорте |
1833,8 |
96,2 |
437,1 |
533,2 |
767,3 |
Приложение N 13
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
(в редакции распоряжения Правительства РФ
от 20 декабря 2010 г. N 2341-р)
Общий объем финансирования Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте по федеральным органам исполнительной власти - участникам Программы
(млн. рублей) | |||||
|
2010 - 2013 годы - всего |
В том числе |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
Всего |
46749,2 |
7826,3 |
13211,1 |
13270,1 |
12441,7 |
Минтранс России - всего |
33281 |
7310,3 |
8818,4 |
8430,8 |
8721,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
Росжелдор |
15998,4 |
5576,7 |
2847,2 |
4108 |
3466,5 |
Росавтодор |
333,5 |
183,5 |
150 |
- |
- |
Росавиация |
2700 |
278,8 |
1826,2 |
279,9 |
315,1 |
Росморречфлот |
7743,3 |
1170,1 |
1868,9 |
2149,7 |
2554,6 |
Ространснадзор |
1833,8 |
96,2 |
437,1 |
533,2 |
767,3 |
Общепрограммные мероприятия в области обеспечения безопасности населения на транспорте |
4672 |
5 |
1689 |
1360 |
1618 |
ФСБ России |
4680 |
90 |
1215 |
1880 |
1495 |
МЧС России |
4770 |
336 |
1795 |
1545,3 |
1093,7 |
МВД России |
4018,2 |
90 |
1382,7 |
1414 |
1131,5 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Одной из задач является установление единообразного нормативно-правового регулирования в области обеспечения транспортной безопасности.
Уточнены перечень и объемы финансирования мероприятий программы. В частности, планируется оснастить инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности 8 объектов транспортной инфраструктуры автодороги М-4 "Дон" (от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска).
Современные системы интеллектуального видеонаблюдения будут установлены на 23 вокзалах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
Из перечня объектов, которые планируется оснастить техническими средствами досмотра пассажиров, багажа, грузов, почты и бортовых запасов, исключен аэропорт Минеральные Воды. Вместо него значится аэропорт Красноярск (Черемшанка).
Предусмотрена установка современных инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности на судоходных гидротехнических сооружениях бассейновых органов госуправления на внутреннем водном транспорте.
Из федерального бюджета на реализацию программы, как и ранее, выделяется 46,75 млрд руб. Размер финансирования за счет средств субъектов транспортной инфраструктуры уменьшен на 755,7 млн руб.
Распоряжение Правительства РФ от 20 декабря 2010 г. N 2341-р "О внесении изменений в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте"
Текст распоряжения опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 января 2011 г. N 3 ст. 555