Приложение N 1. Инструкция о порядке выдачи, учета и контроля использования доверенностей, выдаваемых для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу Министра обороны РФ
от 1 марта 2011 г. N 222

Инструкция
о порядке выдачи, учета и контроля использования доверенностей, выдаваемых для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации

1. Настоящая Инструкция определяет порядок выдачи, учета и контроля использования доверенностей, выдаваемых для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, имуществом подведомственных Министерству обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

2. При оформлении и выдаче (прекращении) доверенности на представление интересов Министерства обороны Российской Федерации как юридического лица командир (начальник) органа военного управления, руководитель организации, подведомственной Министерству обороны Российской Федерации (далее именуется - руководитель организации), в установленном порядке докладывает Министру обороны Российской Федерации через Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации либо соответствующему уполномоченному лицу о необходимости выдачи (прекращения) доверенности.

3. В докладе должны быть указаны подробное обоснование необходимости выдачи (прекращения) доверенности конкретному должностному лицу, которое будет действовать в интересах Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - представитель), его должность, номер служебного телефона. К докладу прилагаются проект доверенности в двух экземплярах, а также копия паспорта, выписка из приказа о назначении на должность (увольнении) и иные документы, позволяющие объективно оценить необходимость выдачи (прекращения) доверенности.

Первый экземпляр доверенности, выдаваемой Министром обороны Российской Федерации, визируется руководителем Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

4. Перед представлением Министру обороны Российской Федерации проект доверенности направляется Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации для проведения правовой экспертизы в Главное правовое управление Министерства обороны Российской Федерации с приложением документов, указанных в пункте 3 настоящей Инструкции.

При отсутствии замечаний проект доверенности визируется начальником Главного правового управления Министерства обороны Российской Федерации (лицом, его замещающим) или его заместителем и возвращается с документами разработчику для представления Министру обороны Российской Федерации в установленном порядке.

5. Доверенность может быть выдана на совершение всех действий либо определенных действий, указанных в доверенности, выданной уполномоченному лицу Министром обороны Российской Федерации.

6. Форма, содержание и срок действия доверенности должны соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.

7. Текст выдаваемой доверенности в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:

регистрационный номер и дату совершения доверенности;

место совершения доверенности;

должность, фамилию, имя, отчество уполномоченного лица;

регистрационный номер, дату совершения и срок действия доверенности, выданной уполномоченному лицу Министром обороны Российской Федерации (при оформлении доверенности в порядке передоверия);

должность, фамилию, имя, отчество представителя, его паспортные данные (дата рождения, серия, номер паспорта, когда и кем выдан, место жительства);

перечень полномочий представителя;

срок действия доверенности (не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана);

инициал имени, фамилию и подпись уполномоченного лица.

В случае выдачи доверенности на совершение конкретного действия в доверенности должно быть указано конкретное действие либо организация (лицо), с которой планируется совершение указанного действия на основании выдаваемой доверенности.

Форма доверенности приводится в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

8. Выдача доверенности с правом передоверия не допускается. В исключительных случаях решение о выдаче доверенности в порядке передоверия принимается Министром обороны Российской Федерации.

9. Подчистки, приписки и исправления в доверенности не допускаются.

10. На руководителя (начальника) органа военного управления, командира воинской части, руководителя организации, ходатайствовавшего о выдаче (прекращении) доверенности, возлагаются персональная ответственность за нарушение настоящей Инструкции и контроль за действиями (бездействием) представителя при реализации полномочий, определенных выданной доверенностью.

11. Факт выдачи доверенности фиксируется в журнале регистрации выдачи доверенностей (далее именуется - журнал).

В органе военного управления, воинской части, организации формируется и ведется регистрационное дело доверенностей (далее именуется - дело).

12. Журнал ведется в соответствии с формой, определенной в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

13. Регистрация, учет и контроль использования доверенностей, а также хранение подлинников прекращенных доверенностей, выдаваемых Министром обороны Российской Федерации уполномоченным лицам, возлагаются на Главное правовое управление Министерства обороны Российской Федерации.

14. Обязанность по учету и контролю использования доверенностей, выданных в порядке передоверия, а также по ведению журнала, формированию и ведению дела в отношении указанных доверенностей возлагается на соответствующее должностное лицо структурного подразделения уполномоченного лица либо отдельного структурного подразделения, предназначенного только для ведения несекретного делопроизводства, или на должностное лицо строевого, общего, административно-хозяйственного отделов, отделения (части), назначенное в установленном порядке, а там, где штатами они не предусмотрены, на лицо, ответственное за ведение несекретного делопроизводства, назначенное приказом руководителя (начальника) органа военного управления, командира воинской части, руководителя организации.

15. Основанием для внесения записи в журнал являются подписание Министром обороны Российской Федерации или уполномоченным лицом представленного проекта доверенности, письменное указание Министра обороны Российской Федерации на представленном докладе об отмене доверенности, иные обстоятельства, указанные в пункте 21 настоящей Инструкции.

16. Журнал должен быть предварительно прошит, скреплен печатью и учтен в установленном порядке. Все листы журнала должны быть пронумерованы.

Срок хранения журнала определяется в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации.

17. Дело формируется из копий доверенностей, изготовленных с помощью множительной (копировальной) техники, выданных в период с 1 января по 31 декабря текущего года, докладов и подлинников прекращенных доверенностей, возвращенных Министру обороны Российской Федерации, уполномоченному лицу в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

18. Подлинники возвращенных доверенностей подшиваются вместе с докладом об их возвращении.

19. В случае прекращения доверенности на подлиннике возвращенной доверенности и ее копии в правом верхнем углу красными чернилами делается отметка "Прекращена" с указанием даты прекращения. На обороте подлинника доверенности кратко указываются обстоятельства, послужившие основанием для прекращения доверенности.

20. Срок хранения дела определяется в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации, и исчисляется с даты совершения последнего действия, предусмотренного доверенностью.

21. Доверенность прекращается вследствие:

истечения срока доверенности уполномоченного лица;

истечения срока доверенности представителя;

отмены доверенности Министром обороны Российской Федерации или уполномоченным лицом;

изменения любых сведений об уполномоченном лице или представителе, указанных в доверенности, в том числе увольнении, назначении на новую должность, изменении места жительства (регистрации);

возникновения фактов, ставящих под сомнение направленность действий представителя в интересах Министерства обороны Российской Федерации, а также при утрате особых доверительных отношений с представителем;

возникновения иных обстоятельств, которые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации влекут прекращение доверенности.

Прекращение доверенности уполномоченного лица влечет прекращение всех доверенностей, выданных уполномоченным лицом представителям в порядке передоверия.

22. Документы, послужившие основанием для выдачи (прекращения) доверенности, не подлежащие хранению в деле, хранятся в структурных подразделениях уполномоченного лица, предназначенных для ведения несекретного делопроизводства, или у должностных лиц строевого, общего, административно-хозяйственного отделов, отделения (части), назначенных в установленном порядке, а там, где штатами они не предусмотрены, - у лица, ответственного за ведение несекретного делопроизводства, назначенного приказом руководителя (начальника) органа военного управления, командира воинской части, руководителя организации.

23. В органах военного управления, воинских частях, организациях, ходатайствовавших о выдаче (прекращении) доверенности, ведутся журналы и дела в соответствии с настоящей Инструкцией.

В дела подшиваются копии докладов, предусмотренных пунктом 2 настоящей Инструкции, и копии доверенностей, выданных уполномоченными лицами на основании этих докладов.

Обязанность по ведению журналов и формированию дел возлагается на должностных лиц, указанных в пункте 14 настоящей Инструкции.

24. Руководитель (начальник) органа военного управления, командир воинской части, руководитель организации, ходатайствовавший о выдаче (прекращении) доверенности, два раза в год (к 1 июля и 31 декабря текущего года) представляет Министру обороны Российской Федерации через Главное правовое управление Министерства обороны Российской Федерации, а также уполномоченному лицу сведения о действиях, совершенных на основании доверенностей, выданных в том числе в порядке передоверия, по форме, указанной в приложении N 3 к настоящей Инструкции.

25. Доверенность, выданная Министром обороны Российской Федерации, в случае ее прекращения подлежит возврату уполномоченным лицом Министру обороны Российской Федерации через Главное правовое управление Министерства обороны Российской Федерации в пятидневный срок с момента ее прекращения с соответствующим докладом.

В докладе в обязательном порядке указывается дата совершения последнего действия, предусмотренного доверенностью, в том числе выданной в порядке передоверия.

26. В случае прекращения доверенности, выданной Министром обороны Российской Федерации, Главное правовое управление Министерства обороны Российской Федерации обязано известить об этом уполномоченное лицо в пятидневный срок с момента возникновения обстоятельств, указанных в пункте 21 настоящей Инструкции.

27. Обязанность извещения всех известных третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, возлагается на уполномоченное лицо, которому выдавалась доверенность.

28. Уполномоченное лицо, отменившее доверенность, выданную в порядке передоверия, в трехдневный срок извещает об этом представителя, которому была выдана доверенность, а также всех известных уполномоченному лицу третьих лиц, для представительства перед которыми была дана доверенность, через орган военного управления, воинскую часть, организацию, ходатайствовавшие о выдаче (прекращении).

29. Прекращенная доверенность, выданная в порядке передоверия, подлежит возврату уполномоченному лицу в месячный срок с момента ее прекращения.

Начальник Главного правового управления Министерства обороны Российской Федерации

М. Балакирева