Приложение N 1. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента РФ в 2012 г.

Приложение N 1

Порядок
хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации в 2012 году
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ
от 1 июня 2011 г. N 13/149-6)

1. В Центральном архиве Центральной избирательной комиссии Российской Федерации хранятся в течение 15 лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующей передачей на постоянное хранение в Государственный архив Российской Федерации следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации:

протоколы заседаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановления Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии и материалы к ним;

документы, представляемые в Комиссию при самовыдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации: письменное уведомление о самовыдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации; копия письменного оповещения о месте и времени проведения собрания группы избирателей; письменное ходатайство кандидата о регистрации группы избирателей с приложенными нотариально удостоверенными протоколом регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата и протоколом собрания данной группы избирателей; список уполномоченных представителей группы избирателей и письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность; заявление кандидата о его согласии баллотироваться с приложенными к заявлению копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом; копия нотариально удостоверенной доверенности каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата; копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата; если кандидат одновременно выдвинут на других выборах - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах; сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), вкладах в банках, ценных бумагах, обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга;

документы, представляемые в Комиссию при выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации от политической партии: письменное уведомление о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации; копия письменного извещения о дате и месте проведения политической партией съезда, на котором рассматривался вопрос о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации; протокол заседания съезда политической партии или иной документ с решением о выдвижении кандидата политической партией; нотариально удостоверенная копия устава политической партии и документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии в единый государственный реестр юридических лиц; решение съезда политической партии о назначении уполномоченных представителей политической партии; список уполномоченных представителей политической партии с указанием сведений о них, письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность; заявление кандидата на должность Президента Российской Федерации о согласии баллотироваться с приложенными к заявлению копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, и копиями документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом; копия нотариально удостоверенной доверенности каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата; копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата; сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), вкладах в банках, ценных бумагах, обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга; если кандидат одновременно выдвинут на других выборах - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах, и другие документы;

информация об изменениях в сведениях о кандидатах на должность Президента Российской Федерации, представленных ранее;

заверенные копии приказов (распоряжений) об освобождении от выполнения служебных обязанностей зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе либо работающих в средствах массовой информации;

документы, касающиеся регистрации доверенных лиц кандидатов на должность Президента Российской Федерации: заявления кандидатов на должность Президента Российской Федерации о назначении доверенных лиц; решение съезда или иного уполномоченного органа политической партии о назначении доверенных лиц; заявления граждан о согласии быть доверенными лицами; списки доверенных лиц с указанием сведений о них; копии приказов (распоряжений) об освобождении от служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе;

документы, касающиеся назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса;

решение органа политической партии об отзыве доверенных лиц;

уведомления кандидатов на должность Президента Российской Федерации, политических партий об отзыве доверенных лиц;

заявления кандидатов на должность Президента Российской Федерации о назначении и о прекращении полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

документы, касающиеся выбытия кандидатов на должность Президента Российской Федерации: заявление кандидата о снятии своей кандидатуры, заявление политической партии об отзыве кандидата; решение съезда политической партии об отзыве кандидата;

экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленные в Комиссию до начала их распространения;

первые экземпляры протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", поступившие в комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий, сформированных согласно части 3 статьи 14 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, осуществляемой участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования и приобщенные к этим протоколам сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

протокол Комиссии о результатах выборов Президента Российской Федерации; приобщенные к нему сводная таблица о результатах выборов, включающая полные данные всех поступивших протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий, сформированных для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, осуществляемой участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, особые мнения членов Комиссии с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями;

первые экземпляры отчетов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий, сформированных Комиссией согласно части 3 статьи 14 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", федеральных органов исполнительной власти, принимавших участие в проведении выборов, о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации;

поступившие в Комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

2. В Центральном архиве Комиссии хранятся не менее 10 лет, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению следующие документы*:

первые экземпляры первого и итогового финансовых отчетов кандидатов на должность Президента Российской Федерации;

сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации (при представлении сведений Сбербанком России на бумажном носителе);

копия отчета Комиссии палатам Федерального Собрания Российской Федерации о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, и копия сведений о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств;

документы о результатах проверок государственными органами сведений о доходах и об имуществе, обязательствах имущественного характера кандидатов на должность Президента Российской Федерации и их супругов.

3. В Центральном архиве Комиссии хранятся не менее пяти лет, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению следующие документы**:

первичные финансовые документы, приложенные к итоговому финансовому отчету кандидата на должность Президента Российской Федерации, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета кандидата, а также материалы, предусмотренные пунктом 3 статьи 55 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации";

акты, приобщенные к первым экземплярам протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации; подлинники и копии других актов и реестров, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, хранящиеся в Комиссии;

сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам на должность Президента Российской Федерации, представленные общероссийскими организациями телерадиовещания и редакциями общероссийских периодических изданий;

сведения об объемах и стоимости эфирного времени и печатных площадей, предоставленных за плату и безвозмездно зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации и политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов;

результаты проверки регистрирующими органами сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов на должность Президента Российской Федерации.

4. Документы, представляемые в случае, если в поддержку выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации осуществлялся сбор подписей: списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации, протоколы об итогах сбора подписей избирателей, документы, подтверждающие факты оплаты изготовления подписных листов за счет средств избирательных фондов, хранятся в Комиссии в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении срока хранения они уничтожаются по акту в соответствии с Порядком.

5. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации хранятся не менее пяти лет, а затем передаются на постоянное хранение в архивные учреждения субъекта Российской Федерации следующие документы:

протоколы заседаний избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, постановления избирательной комиссии и документы к ним;

второй экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования, включающей полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, несогласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", поступивших в комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятых по ним решений;

первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, несогласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, первые экземпляры поступивших в территориальные избирательные комиссии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятые по ним решения;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых избирательных комиссий;

экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленные в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации до начала их распространения.

6. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации хранятся не менее 10 лет, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению следующие документы**:

копия отчета избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о поступлении средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств;

отчеты территориальных избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.

7. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих выборов Президента Российской Федерации, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению следующие документы**:

ГАРАНТ:

Текст абзаца первого пункта 7 настоящего приложения представлен в редакции, предоставленной ЦИК РФ 25 февраля 2013 г.

отчеты участковых избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств;

первичные финансовые документы, приложенные к отчетам избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств (за исключением документов, связанных с оплатой труда);

сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации эфирное время, печатную площадь, поступившие от региональных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций региональных и муниципальных периодических изданий;

сведения об объемах и стоимости эфирного времени и печатных площадей, предоставленных за плату и безвозмездно зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации и политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов;

приложенные ко второму экземпляру протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, к первым экземплярам протоколов территориальных и участковых избирательных комиссий акты и реестры; подлинники и копии других актов и реестров, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, хранящиеся в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;

8. В территориальной избирательной комиссии независимо от того, придан ей статус юридического лица или нет, хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующей передачей на постоянное хранение в архивные учреждения на территории субъекта Российской Федерации: протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии, постановления (решения) избирательной комиссии и документы к ним.

9. В территориальной избирательной комиссии независимо от того, придан ей статус юридического лица или нет, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются по акту в соответствии с Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации в 2012 году (далее - Порядок уничтожения) (приложение N 2):

опечатанные избирательные бюллетени; опечатанные открепительные удостоверения; отрывные талоны открепительных удостоверений; списки избирателей; заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений; доверенности на получение открепительных удостоверений; заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

10. Неиспользованные специальные знаки (марки), находящиеся в территориальной избирательной комиссии, а также листы (часть листа) от использованных марок, переданные участковыми избирательными комиссиями, и акты о порче марок опечатываются и хранятся в территориальной избирательной комиссии не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются по акту в соответствии с Порядком уничтожения.

В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения марок продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.

11. В территориальной избирательной комиссии независимо от того, придан ей статус юридического лица или нет, хранятся не менее пяти лет, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению следующие документы**:

вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии сводных таблиц об итогах голосования, включающих полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, несогласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", поступивших в территориальную избирательную комиссию, и принятых по ним решений;

вторые экземпляры актов о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, передаче их участковым избирательным комиссиям, а также погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, вторые экземпляры актов о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, передаче их участковым избирательным комиссиям, а также погашении неиспользованных открепительных удостоверений; подлинники и копии других актов и реестров, составленных территориальной избирательной комиссией;

вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с приобщенными к ним заверенными копиями особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступивших в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии и составленных комиссией актов и реестров;

копии отчетов территориальной избирательной комиссии о поступлении средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств;

протоколы заседаний участковых избирательных комиссий, решения избирательных комиссий и документы к ним;

составленные участковыми избирательными комиссиями акты и реестры, не приложенные к протоколам об итогах голосования.

12. В участковой избирательной комиссии хранятся до истечения срока ее полномочий, а затем передаются в территориальную избирательную комиссию следующие документы:

протоколы заседаний участковой избирательной комиссии, решения избирательной комиссии и документы к ним***;

заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений, доверенности на получение открепительных удостоверений; письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;

вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, вторые экземпляры поступивших в избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии;

составленные избирательной комиссией акты и иные документы;

опечатанные избирательные бюллетени; опечатанные открепительные удостоверения; отрывные талоны открепительных удостоверений; списки избирателей.

13. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования, составленные участковыми избирательными комиссиями, сформированными за пределами территории Российской Федерации, вместе с приобщенными к ним особыми мнениями членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившими в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобами (заявлениями) на нарушение Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а также принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями участковой избирательной комиссии и составленными комиссией актами и реестрами представляются в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

Вся избирательная документация участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, в том числе избирательные бюллетени, за исключением первого экземпляра протокола об итогах голосования и приложенных к нему документов, представляемых в вышестоящую избирательную комиссию, хранится в помещениях дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации не менее одного года, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению**. Акт об уничтожении документов передается в вышестоящую избирательную комиссию.

14. По просьбе избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и по согласованию с Федеральным архивным агентством Комиссия вправе изменить срок хранения отдельных избирательных документов, при этом срок хранения не может быть менее установленного Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации", Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года N 558.

Решение об определении места хранения документов территориальных и участковых избирательных комиссий принимается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела.

15. Ответственность за сохранность избирательной документации постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря этой избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

16. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны представлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации в течение установленных сроков, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации в соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".

17. Архивы обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.

______________________________

* Документы, выделенные к уничтожению по результатам экспертизы их ценности, уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации в 2012 году (приложение N 2).

** См. примечание к п. 2.

*** Указанные документы по согласованию с территориальной избирательной комиссией и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела могут быть переданы на постоянное хранение в муниципальные архивы.