Приложение N 4. Условия проведения организационно-технических мероприятий по высвобождению радиочастотного спектра

Приложение N 4
к решению Государственной комиссии
по радиочастотам при Минкомсвязи России
от 8 сентября 2011 г. N 11-12-02

Условия
проведения организационно-технических мероприятий по высвобождению радиочастотного спектра

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2012 г.

1. Учитывая, что в большинстве субъектов Российской Федерации в настоящее время в полосах радиочастот 694-876 МГц и 2500-2690 МГц работают РЭС различного назначения, конкурс на право предоставления услуг связи с использованием радиочастотного ресурса в полосе радиочастот 791-862 МГц для создания многодиапазонных сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций, может быть проведен в условиях ограниченной возможности использования указанных полос радиочастот.

Информация об изменениях:

Решением ГКРЧ при Минкомсвязи России от 16 марта 2012 г. N 12-14-12-1 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Использование полос радиочастот 694-876 МГц и 2500-2690 МГц для применения РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций должно осуществляться победителями торгов (конкурсов, аукционов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, (далее - торгов), а также ООО "Скартел" в части полос радиочастот 2500-2530 МГц и 2620-2650 МГц при выполнении обязательств по финансированию и проведению на лицензионной территории скоординированных между победителями торгов и ООО "Скартел" организационно-технических мероприятий, обеспечивающих возможность совместного использования выделенных полос радиочастот или по их высвобождению, включая конверсию радиочастотного спектра, рефарминг, переназначение радиочастот между пользователями и иные действия с целью высвобождения частотного ресурса.

Использование победителями торгов полос радиочастот по соответствующим лотам, указанным в приложении 3 к настоящему решению ГКРЧ, осуществляется при выполнении следующих условий:

возмещение в форме денежных средств в течение 30 рабочих дней со дня оформления протокола о результатах торгов, по которым определены победители в каждом лоте, открытому акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" (далее - ОАО "МТС") убытков, связанных с прекращением ОАО "МТС" в пользу соответствующего победителя торгов использования отдельных радиочастот в диапазонах 2530-2540 МГц, 2540-2550 МГц, 2550-2560 МГц, 2560-2570 МГц по соответствующему лоту в г. Москва и Московской области и, как следствие, прекращения оказания услуг связи в сетях связи с применением стандарта WiMAX в соответствии с условиями, изложенными в пункте 14.3 настоящего решения ГКРЧ;

возмещение в форме денежных средств в течение 30 рабочих дней со дня оформления протокола о результатах торгов, по которым определены победители в каждом лоте, закрытому акционерному обществу "КОСМОС-ТВ" (далее - ЗАО "КОСМОС-ТВ") убытков, связанных с прекращением ЗАО "КОСМОС-ТВ" в пользу соответствующего победителя торгов использования отдельных радиочастот в диапазонах 2650-2660 МГц, 2660-2670 МГц, 2670-2680 МГц, 2680-2690 МГц по соответствующему лоту в г. Москва и Московской области и, как следствие, прекращения оказания услуг связи в сетях связи с применением технологии MMDS в соответствии с условиями, изложенными в пункте 15 настоящего решения ГКРЧ.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - "Роскомнадзор") при разработке условий проведения торгов, указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, должна учесть условия использования полос радиочастот, указанные в настоящем пункте, включая размеры сумм убытков, подлежащих возмещению победителями торгов. Размеры сумм возмещаемых убытков определяются независимым оценщиком (оценщиками), должны включать в себя сумму расходов на проведение указанной оценки и должны быть представлены в Роскомнадзор в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения ГКРЧ для включения в конкурсную документацию в качестве условий проведения торгов.

3. Победитель торгов должен разработать и согласовать с Министерством обороны Российской Федерации комплекс организационно-технических мер в полосе радиочастот 694-876 МГц и 2500-2690 МГц по обеспечению электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к применению на рассматриваемой территории РЭС государственного управления, включая порядок проведения работ по конверсии радиочастотного спектра.

Победитель торгов выступает в качестве заказчика и финансирует проведение работ по конверсии радиочастотного спектра.

Министерство обороны Российской Федерации:

выдает заказчику работ по конверсии радиочастотного спектра - победителю торгов тактико-технические требования на разработку (модернизацию) РЭС, их производство, серийные закупки и поставки;

осуществляет приемку этапов опытно-конструкторской работы, проведение государственных испытаний опытных образцов РЭС;

определяет объем поставки серийных изделий (РЭС);

утверждает рабочую и конструкторскую документацию для осуществления промышленного (серийного) производства РЭС.

Победитель торгов передает Министерству обороны Российской Федерации права на результаты, полученные при выполнении опытно-конструкторских работ, включая рабочую конструкторскую документацию, объекты интеллектуальной собственности, необходимые при производстве РЭС, а также произведенные РЭС, предназначенные для эксплуатации в Вооруженных Силах Российской Федерации.

4. Победитель торгов должен разработать и согласовать с Федеральной службой охраны Российской Федерации комплекс организационно-технических мер в полосе радиочастот 820-821 МГц по обеспечению электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к применению на рассматриваемой территории РЭС государственного управления, включая порядок проведения работ по конверсии радиочастотного спектра.

Победитель торгов выступает в качестве заказчика и финансирует проведение работ по конверсии радиочастотного спектра.

Федеральная служба охраны Российской Федерации:

выдает заказчику работ по конверсии радиочастотного спектра - победителю торгов тактико-технические требования на разработку (модернизацию) РЭС, их производство, серийные закупки и поставки;

осуществляет приемку этапов опытно-конструкторской работы, проведение государственных испытаний опытных образцов РЭС;

определяет объем поставки серийных изделий (РЭС);

утверждает рабочую и конструкторскую документацию для осуществления промышленного (серийного) производства РЭС.

При организации работ по конверсии радиочастотного спектра и организационно-технических мероприятий, обеспечивающих возможность совместного использования выделенных полос радиочастот, необходимо учитывать, что в полосе радиочастот 806-831 МГц возможны помеховые воздействия от радиоэлектронных средств, используемых для нужд государственного управления.

Победитель торгов передает Федеральной службе охраны Российской Федерации права на результаты, полученные при выполнении опытно-конструкторских работ, включая рабочую конструкторскую документацию, объекты интеллектуальной собственности, необходимые при производстве РЭС, а также произведенные РЭС, предназначенные для эксплуатации Федеральной службой охраны Российской Федерации.

5. Полоса радиочастот 698-790 МГц для применения РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций может быть использована при условии, что это не приведёт к увеличению расходов и пересмотру сроков реализации ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы".

6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению возможности использования выделенных полос радиочастот на территории каждого субъекта Российской Федерации осуществляются победителями торгов через их объединение (далее - Объединение операторов связи), имеющее статус юридического лица, которое должно быть создано победителями конкурсов не позднее 3 (трех) месяцев с даты выдачи соответствующих лицензий.

7. Объединение операторов связи является координирующим со стороны победителей торгов лицом по проведению организационно-технических мероприятий по обеспечению возможности использования выделенных полос радиочастот на всей конкурсной территории, взаимодействует в интересах пользователей радиочастотного спектра со всеми заинтересованными органами исполнительной власти и организациями, выступает в качестве единого заказчика (плательщика, поставщика) по договорам, заключаемым в рамках проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению возможности использования выделенных полос радиочастот.

Порядок распределения расходов между операторами связи, понесенных в рамках проведения указанных организационно-технических мероприятий, определяется операторами связи.

8. Деятельность Объединения операторов связи по проведению указанных организационно-технических мероприятий должна обеспечивать возможность использования всех выделенных полос радиочастот на всей конкурсной территории с целью обеспечения прав и законных интересов всех победителей конкурсов.

9. Консолидированные по каждому диапазону радиочастот результаты работ по конверсии, рефармингу спектра и переназначению радиочастот между пользователями в конкретных регионах Российской Федерации операторы связи - победители торгов по готовности представляют в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.

10. По результатам проводимых организационно-технических мероприятий по обеспечению возможности использования выделенных полос радиочастот допускается перераспределение выделенных полос радиочастот между победителями торгов в рамках одного субъекта Российской Федерации с целью эффективного использования радиочастотного спектра и повышения качества оказываемых услуг связи. Решение об указанном перераспределении выделенных полос радиочастот принимается ГКРЧ на основании обращения Объединения операторов связи от имени и в интересах пользователей перераспределяемых полос радиочастот.