Приложение. Соглашение о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде

Приложение
к приказу Федерального агентства по
техническому регулированию и
метрологии
от 6 июня 2011 г. N 2593

Соглашение
о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде

"5" апреля 2011 г.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Щёголева Игоря Олеговича, действующего на основании Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г., N 418, с одной стороны и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, именуемое в дальнейшем "Участник", в лице ВРИО Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Крутикова Владимира Николаевича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 1555-р, во исполнение пункта 14 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Участника и Оператора при обеспечении предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия).

1.2. Участник и Оператор при осуществлении взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде с использованием Единого портала и системы взаимодействия руководствуются Федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 1555-р, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Оператор обязуется:

1) обеспечивать функционирование Единого портала и системы взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) осуществлять публикацию сведений об услугах, предоставленных Участником, на Едином портале в соответствии с Правилами размещения в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 (далее - Правила размещения);

3) обеспечить однозначную идентификацию пользователей на Едином портале с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", в целях создания возможностей предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в электронном виде с использованием сервиса "личный кабинет", в том числе с использованием электронной цифровой подписи при реализации технической возможности ее применения на Едином портале;

4) обеспечивать круглосуточный доступ граждан и организаций к сведениям о государственных услугах (функциях), предоставленных Участником, содержащимся на Едином портале, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5) обеспечить возможность подачи заявителями Участнику запросов на предоставление государственных услуг с использованием форм документов (сведений), предоставленных Участником и размещенных на Едином портале;

6) включить в реестр электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия (далее - реестр электронных сервисов) электронные сервисы Участника, разработанные в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 г. N 190 (далее - Технические требования);

7) в интересах решения задач Участника, в случае наличия у него соответствующих нормативно установленных полномочий, предоставить ему доступ к электронным сервисам, обеспечивающим получение информации из государственных информационных систем иных органов и организаций (при необходимости по согласованию с указанными органами и организациями);

8) обеспечивать при информационном взаимодействии с Участником, а также с иными заинтересованными лицами с использованием Единого портала и/или системы взаимодействия строгое соблюдение установленного порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации согласно требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

9) гарантировать целостность и неизменность данных, передаваемых Участнику с использованием Единого портала и/или через систему взаимодействия с момента их поступления на Единый портал и/или в систему взаимодействия до момента поступления в информационную систему Участника;

10) гарантировать целостность и неизменность данных Участника, передаваемых посредством системы взаимодействия и/или Единого портала, с момента поступления указанных данных в систему взаимодействия и/или Единый портал до момента передачи их в информационные системы иных органов и организаций;

11) вести учет и статистику использования электронных сервисов Участника иными органами и организациями, обеспечив при этом возможность просмотра Участником указанной статистики;

12) в рамках своей компетенции при необходимости по согласованию с Участником предоставлять иным органам и организациями доступ к электронным сервисам Участника в случае наличия соответствующих нормативно установленных полномочий указанных органов и организаций;

13) обеспечивать предоставление информационной и методической поддержки Участнику по вопросам перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, а также по вопросам использования функциональных возможностей Единого портала и системы взаимодействия самостоятельно или путем привлечения исполнителей в установленном порядке;

14) незамедлительно информировать Участника об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;

15) устранять своими силами и за свой счет допущенные по своей вине недостатки или иные отступления от условий настоящего Соглашения.

2.2. Участник обязуется:

1) на регулярной основе предоставлять Оператору и проводить актуализацию сведений о государственных услугах и функциях, предоставляемых (исполняемых) Участником, в целях размещения данных сведений на Едином портале в порядке, установленном Правилами размещения;

2) исправлять ошибки, допущенные при предоставлении сведений о государственных услугах и функциях, предоставляемых (исполняемых) Участником, информация о которых передана Участнику Оператором;

3) представить Оператору всю информацию, необходимую для:

размещения на Едином портале форм документов (сведений), необходимых для обращения заявителей к Участнику в целях предоставления им государственных услуг и исполнения государственных функций в электронной форме;

включения электронных сервисов Участника, разработанных в соответствии с Техническими требованиями, в реестр электронных сервисов, а также для использования указанных сервисов в целях обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде;

4) принять меры по обеспечению договоренности с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами иными органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, в целях определения состава и структуры информации, содержащейся в документах (сведениях), передаваемых из информационных систем Участника в информационные системы указанных органов и организаций, а также в целях определения состава и структуры информации, содержащейся в документах (сведениях), передаваемых Участнику из информационных систем иных органов и организаций (состав и структура информации определяется для каждого электронного сервиса, зарегистрированного в реестре электронных сервисов);

5) принимать запросы, обращения, заявления и иные документы (сведения), поступившие с использованием Единого портала и/или через систему взаимодействия, в целях последующей их обработки, подготовки ответов и предоставления (исполнения) государственных услуг (функций), в том числе в целях информирования заявителей о ходе предоставления им государственных услуг с использованием сервиса "личный кабинет" (указания в "личном кабинете" статуса рассмотрения документов (сведений);

6) обеспечивать достоверность информации, передаваемой Участником с использованием Единого портала или через систему взаимодействия;

7) в случае установления недостоверности переданной Участником информации обеспечивать ее изменение;

8) обеспечивать сохранность, целостность и неизменность данных, передаваемых Участником через систему взаимодействия и/или с использованием Единого портала, до момента поступления указанных данных в систему взаимодействия и/или на Единый портал;

9) обеспечивать сохранность, целостность и неизменность данных, получаемых Участником с Единого портала и/или через систему взаимодействия от иных органов и организаций с момента поступления указанных данных в информационную систему Участника;

10) обеспечивать работоспособность и безопасность всех программно-аппаратных средств, необходимых для функционирования электронных сервисов Участника, а также иных программно-аппаратных средств, обеспечивающих возможность предоставления Участником государственных услуг (исполнения государственных функций) в электронном виде в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Соглашения;

11) обеспечивать доступность электронных сервисов Участника в соответствии с настоящим Соглашением;

12) в случае необходимости изменения электронного сервиса Участника в связи с разработкой, внесением изменений в нормативные правовые акты или модернизацией информационных систем Участника, уведомить о своем намерении Оператора не менее чем за один месяц до планируемой даты выхода новой версии электронного сервиса;

13) незамедлительно информировать Оператора об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;

14) в случае необходимости получения доступа к электронным сервисам иных органов и организаций, направить Оператору заявку на получение доступа к электронным сервисам системы взаимодействия с описанием необходимых электронных сервисов и приложением соответствующих нормативных правовых актов, подтверждающих основание получения доступа к указанным электронным сервисам;

15) запрашивать с использованием системы взаимодействия информацию в информационных системах иных органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия, в том числе в региональных системах межведомственного электронного взаимодействия, только в соответствии с необходимостью использования данной информации в процессе оказания государственных услуг и исполнения государственных функций, использовать данную информацию строго в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящим Соглашением;

16) обеспечивать строгое соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой при помощи Единого портала и/или системы взаимодействия, в том числе к персональным данным граждан;

17) не производить действия, направленные на нарушение информационной безопасности электронных сервисов системы взаимодействия, Единого портала или информационных систем иных органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия, (деструктивные действия);

18) обеспечивать фиксацию факта отправления или получения Участником информации с использованием Единого портала и/или системы взаимодействия.

2.3. Оператор имеет право:

1) требовать от Участника подтверждения основания получения доступа к электронным сервисам (информации) иных органов и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать у Участника сведения о фактах отправления или получения Участником информации с использованием Единого портала и/или системы взаимодействия;

3) требовать от Участника соблюдения условий функционирования электронных сервисов и их соответствия настоящему Соглашению;

4) осуществлять контроль за соблюдением Соглашения Участником, предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений, проводить постоянный мониторинг и анализ действий Участника;

5) в рамках своей компетенции заключать от своего имени соглашения о взаимодействии с иными органами и организациями с целью обеспечения возможности предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде, а также по согласованию (при необходимости) с Участником, при наличии соответствующих нормативно установленных оснований предоставлять указанным органам и организациям доступ к электронным сервисам Участника;

6) в рамках своей компетенции разрабатывать электронные сервисы в целях повышения качества межведомственного взаимодействия при предоставлении (исполнении) государственных услуг (функций) в электронном виде;

7) в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничивать доступ Участника к электронным сервисам иных органов и организаций;

8) вносить предложения по изменению и совершенствованию электронных сервисов Участника, по разработке новых электронных сервисов;

9) совершать иные действия в рамках организации перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Соглашению.

2.4. Участник имеет право:

1) получать с использованием средств системы взаимодействия информацию о статистике использования электронных сервисов Участника;

2) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Соглашения получать от Оператора идентификационные данные пользователей Единого портала, а также информацию об органах и организациях, использующих электронные сервисы Участника;

3) модернизировать и обновлять собственные электронные сервисы в объеме, не ограничивающем возможность использования данных электронных сервисов в рамках предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в электронном виде с использованием Единого портала и системы взаимодействия самим Участником, а также иными органами и организациями, имеющими право доступа к данным электронным сервисам в соответствии с настоящим Соглашением;

4) использовать полученную с помощью электронных сервисов иных органов и организаций информацию в целях предоставления (исполнения) государственных услуг (функций), соблюдая условия настоящего Соглашения;

5) вносить предложения о необходимых улучшениях в части функционирования Единого портала и системы взаимодействия;

6) совершать иные действия в рамках предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) и организации электронного взаимодействия с иными органами и организациями с использованием Единого портала и системы взаимодействия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Соглашению.

2.5. Право доступа Участника к информации, предоставляемой электронными сервисами иных органов и организаций, в том числе к информации ограниченного доступа определяется законодательством Российской Федерации.

2.6.