Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 июля 2011 г. N Д22-1023 "О разъяснении порядка определения результатов аукциона по передаче прав владения или пользования государственным и муниципальным имуществом"

В Центр регистрации официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - сайт торгов) обратился организатор торгов с просьбой о доработке функционала сайта торгов в части заполнения результатов аукционов, проводимых в соответствии с требованиями статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Как следует из обращения, по результатам проведенного аукциона победителем аукциона и участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене, признано одно и то же лицо.

Вместе с тем, в настоящее время функционал сайта торгов не позволяет определять одно и то же лицо в качестве победителя аукциона и участника, занявшего второе место.

В соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. N 67, определение по результатам аукциона одного и того же лица в качестве победителя и участника, занявшего второе место, допускается. Так, в пункте 147 указанных правил прописана процедура возврата залога при уклонении участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона в случае, если такое лицо одновременно является победителем аукциона и участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора.

В этой связи представляется необходимой доработка функционала сайта торгов в целях обеспечения корректного ввода результатов аукционов. Учитывая, что разъяснение антимонопольного законодательства относится к компетенции ФАС России, просьба направить в Минэкономразвития России позицию ФАС России по следующим вопросам:

1) правомерно ли указывать в протоколе аукциона одно и то же лицо в качестве победителя аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение по цене;

2) в том случае, когда и победителем в аукционе, и участником, занявшим второе место, признано одно и то же лицо, и при этом участник отказался от подписания договора в качестве победителя, должен ли организатор торгов предлагать данному участнику заключать договор как лицу, занявшему второе место? Достаточно ли одного отказа для признания аукциона несостоявшимся?

В связи с необходимостью оперативного решения указанных вопросов просьба направить позицию ФАС России в возможно короткий срок.

Кроме того, принимая во внимание, что данный случай не является единичным, просим подтвердить возможность размещения позиции ФАС России на сайте торгов.

Директор Департамента развития конкуренции

А.А. Пироженко