Приложение. Положение о комиссии МЧС России по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности

Приложение
к приказу МЧС РФ
от 13 февраля 2008 г. N 67

Положение
о комиссии МЧС России по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о комиссии МЧС России по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - Комиссия МЧС России), разработано на основании Порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - Порядок), утвержденного приказом МЧС России от 20.11.2007 N 607 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007, регистрационный N 10597), и определяет задачи, функции, состав и порядок организации деятельности комиссии МЧС России.

2. В своей работе Комиссия МЧС России руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Продолжительность процедуры аккредитации организаций Комиссией МЧС России не должна превышать 90 дней с момента поступления заявления.

4. Аккредитация организаций (далее - заявители), претендующих на проведение работ по независимой оценке рисков в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - оценка рисков), а также на осуществление деятельности по подготовке и повышению квалификации специалистов оценки рисков проводится Комиссией МЧС России в соответствии с направлениями их деятельности.

II. Основные задачи Комиссии МЧС России

5. Комиссия МЧС России выполняет следующие основные задачи: рассматривает заключения о готовности заявителей к осуществлению деятельности по проведению оценки рисков или деятельности по подготовке и повышению квалификации специалистов оценки рисков, а также самих указанных материалов;

рассматривает результаты контроля за деятельностью аккредитованных заявителей;

обсуждает и коллегиально принимает решения по вопросам аккредитации, повторной аккредитации и (или) расширения области аккредитации заявителей по оценке рисков и образовательных учреждений дополнительного образования по подготовке и повышению квалификации специалистов оценки рисков, а также приостановления действия или отмены свидетельства об аккредитации или ограничении области аккредитации заявителя;

координирует деятельность территориальных комиссий по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - территориальные комиссии).

III. Функции Комиссии МЧС России

6. Комиссия МЧС России в процессе своей деятельности в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

определяет общую политику деятельности по аккредитации заявителей;

рассматривает представленные заявителями на аккредитацию материалы;

знакомится с документацией заявителей, касающейся их деятельности по проведению оценки рисков или подготовке и повышению квалификации специалистов оценки рисков;

изучает организацию работы заявителей по контролю качества осуществляемой ими деятельности;

проверяет уровень специальных знаний квалификационного состава заявителей;

принимает решения об аккредитации заявителей, а также продлении (приостановлении, аннулировании) свидетельств об аккредитации;

вносит предложения руководству МЧС России по разработке нормативных правовых актов по вопросам, касающимся проведения аккредитации заявителей;

обеспечивает беспристрастность и объективность при решении спорных вопросов, возникающих по поводу действий (бездействий) участников оценки рисков;

приостанавливает при необходимости либо отменяет действие свидетельств об аккредитации заявителей, выданных Комиссией МЧС России или территориальными комиссиями;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке типовое положение о территориальной комиссии;

утверждает персональный состав территориальных комиссий по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

обеспечивает в установленном порядке конфиденциальность информации по рассмотренным материалам.

IV. Состав Комиссии МЧС России

7. Комиссия МЧС России создается из представителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и находящихся в ведении МЧС России государственных учреждений в составе председателя Комиссии МЧС России, его заместителя, членов и секретаря Комиссии МЧС России.

Персональный состав Комиссии МЧС России утверждается приказом МЧС России.

V. Организация работы Комиссии МЧС России

8. Заседания Комиссии МЧС России назначаются и проводятся председателем Комиссии МЧС России по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

9. Оповещение членов Комиссии МЧС России о дате и времени проведения заседания проводится секретарем Комиссии МЧС России не позднее чем за семь дней до ее заседания.

10. Присутствие на заседании Комиссии МЧС России ее членов обязательно, они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии МЧС России на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде и передать его секретарю Комиссии МЧС России.

11. На заседание Комиссии в необходимых случаях приглашаются заявители или их представители. Заявители, не приглашенные для обязательного участия в заседании Комиссии МЧС России, вправе присутствовать на нем при рассмотрении вопросов в части, их касающейся.

12. Подготовка материалов для заседания Комиссии МЧС России проводится государственным учреждением "Государственная экспертиза Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Государственная экспертиза МЧС России) совместно с секретарем Комиссии МЧС России.

При необходимости ее секретарем готовится предложение о проверке заявителя по месту осуществления его деятельности для рассмотрения на заседании Комиссии МЧС России.

13. Решения Комиссии МЧС России принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии МЧС России. При равенстве голосов присутствующих на заседании членов Комиссии МЧС России правом решающего голоса обладает председатель Комиссии МЧС России.

14. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии МЧС России вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

15. Решения Комиссии МЧС России оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии МЧС России.

16. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии МЧС России осуществляет Государственная экспертиза МЧС России.

17. Председатель Комиссии МЧС России:

организует работу Комиссии МЧС России и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;

организует перспективное и текущее планирование работы Комиссии МЧС России;

ведет заседания Комиссии МЧС России;

определяет повестку дня заседания Комиссии МЧС России;

принимает решения о приглашении на заседания Комиссии МЧС России заявителя или его представителей, а при необходимости -представителей иных заинтересованных сторон;

подписывает свидетельства об аккредитации заявителей;

организует взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России и сторонними организациями по вопросам, отнесенным к деятельности Комиссии МЧС России;

контролирует исполнение членами Комиссии МЧС России возложенных на них обязанностей и данных им поручений, а также решений Комиссии МЧС России.

18. Члены Комиссии МЧС России обязаны:

обеспечивать своевременное и квалифицированное рассмотрение представленных заявителями материалов и подготовку по ним объективных решений;

обращаться конфиденциально со всеми документами и информацией, с которыми они знакомятся при работе Комиссии МЧС России;

присутствовать на заседаниях Комиссии МЧС России и обосновывать свое мнение при рассмотрении материалов заявителей, а также материалов по результатам проверки деятельности аккредитованных организаций оценки рисков;

участвовать в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания Комиссии МЧС России.

Каждый член Комиссии МЧС России имеет право одного голоса.

19. Секретарь Комиссии МЧС России:

ведет текущую работу по организации работы Комиссии МЧС России;

направляет членам Комиссии МЧС России уведомления о заседании и материалы для заседания Комиссии МЧС России;

присутствует на заседаниях Комиссии МЧС России, оформляет протоколы заседаний Комиссии МЧС России;

осуществляет прием материалов на обжалование решений Комиссии МЧС России;

направляет в установленном порядке информацию по принятым Комиссией МЧС России решениям заинтересованным сторонам;

передает информацию по принятым Комиссией МЧС России решениям об аккредитации заявителей, продлении, приостановлении, досрочном прекращении аккредитации организаций независимой оценки рисков и образовательных учреждений для опубликования (размещения на Интернет-сайте) в установленном порядке.