Письмо Министерства образования и науки РФ от 18 ноября 2010 г. N 04-266 "О государственном учете РНТД"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2005 г. N 284 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 622) организации - исполнители научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения обязаны представлять по утвержденным формам учетных документов (см. приказ Минобрнауки России от 17.12.2009 N 736) сведения для государственного учета результатов научно-технической деятельности (далее - РНТД), созданных за счет средств федерального бюджета, выделенных на оплату работ по государственным контрактам, по бюджетной смете или за счет субсидий.

Прошу Вас поручить в срок до 27 декабря с.г. завершить формирование и направление сведений в базу данных РНТД Минобрнауки России (в соответствии с прилагаемой краткой инструкцией) о созданных в 2010 году охраноспособных РНТД в рамках всех мероприятий аналитической ведомственной целевой программы "Развитие научного потенциала высшей школы на 2009-2010 годы" (для вузов) и тематических планов (для научных учреждений).

Для получения паролей и логинов для входа в базу данных РНТД Минобрнауки России просьба назначить лиц, ответственных за ведение государственного учета РНТД в учреждении, и поручить им направить запрос по адресу электронной почты tp_rntd@extech.ru в уполномоченное за ведение базы данных РНТД Минобрнауки России федеральное государственное учреждение "Научно-исследовательский институт - Российский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы" (контактный телефон: 8 (499) 795-19-58).

Приложение: на 5 л.

Директор департамента

А.В. Наумов

Краткая инструкция
по государственному учету результатов научно-технической деятельности, выявлению способных к правовой охране результатов, представлению в базу данных РНТД Минобрнауки России сведений о создании таких результатов и о последующих действиях по обеспечению их правовой охраны и введению в гражданский правовой оборот

В соответствии с требованиями Положения о государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета (утверждено постановлением Правительства РФ от 4 мая 2005 г. N 284 с изменениями от 18 августа 2008 г. N 622) Минобрнауки России на основании представляемой вузами и научными учреждениями информации обязано вести базу данных, которая включает сведения о результатах научно-технической деятельности (далее - РНТД), способных к правовой охране или получивших правовую охрану в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца, топологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, секрета производства (ноу-хау) или единой технологии, которые были получены в ходе выполнения работ в рамках проектов тематических планов, финансируемых по бюджетной смете, включая проекты аналитической ведомственной целевой программы "Развитие научного потенциала высшей школы (на 2009-2010 годы)".

В целях создания условий для своевременного включения в базу данных РНТД Минобрнауки России достоверных сведений каждая организация-исполнитель обязана осуществлять выявление способных к правовой охране научно-технических результатов и информировать об их создании при оформлении актов сдачи-приемки, предоставлении аннотированных отчетов и информации о выполненных работах по теме, либо иной отчетной документации по каждому этапу выполнения соответствующих работ.

Оценка способности к правовой охране результатов научной деятельности в качестве изобретения, полезной модели или промышленного образца производится с учетом норм статьи 1349 части IV ГК РФ, согласно которым объектами патентных прав могут стать только результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и в сфере художественного конструирования, отвечающие установленным в статьях 1350-1352 части IV ГК РФ требованиям к таким объектам прав.

При этом оценка патентоспособности возможна лишь при условии предварительного проведения патентных исследований, даже в случае если это не было предусмотрено заданием на проведение работ (государственный стандарт ГОСТ Р 15.011-96 "Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения").

В отношении топологий интегральных микросхем должны быть учтены нормы пункта 2 статьи 1448 части IV ГК РФ, согласно которым правовой охране подлежат только оригинальные и неизвестные специалистам в области разработки топологии интегральных микросхем на дату ее создания. При этом нельзя обойтись без соответствующих исследований существующих топологий. Этого требуют нормы статьи 1452.2 части IV ГК РФ, согласно которым последующая подача заявки на государственную регистрацию новой топологии невозможна без предоставления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности депонируемых материалов, идентифицирующих топологию. В соответствии с нормами пункта 2 статьи 1262 части IV ГК РФ аналогичные правила должны быть исполнены и при оценке возможности государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных.

В отношении секретов производства (ноу-хау) следует руководствоваться нормами статьи 1465 части IV ГК РФ, которая признает такими объектами права - "сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны".

В отношении результатов научно-технической деятельности, которые в дальнейшем предполагается использовать в составе единой технологии, должны применяться правила Главы 77 части IV ГК РФ.

Непосредственно после выявления потенциально охраноспособного результата на него должна быть заполнена Форма 1 по учету сведений о результате научно-технической деятельности (объекте учета), полученном за счет средств федерального бюджета при выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской или технологической работы гражданского назначения. Содержание полей Формы 1 утверждено приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2009 г. N 736 "Об утверждении форм учетных документов для государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета" (зарегистрирован Минюстом России 26 января 2010 г., регистрационный N 16061).

Заполнение Формы 1 производится в режиме удаленного доступа на персональной странице организации-исполнителя бюджетных работ в базе данных Минобрнауки России, которую ведет подведомственное федеральное государственное учреждение "Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы" (ФГУ НИИ РИНКЦЭ).

Режим удаленного доступа организован на официальном сайте Минобрнауки России в разделе "Государственный учет РНТД" (http://mon.gov.ru/work/nti/rntd) в подразделе "База данных результатов научно-технической деятельности Минобрнауки России". В указанном подразделе размещены все необходимые нормативные правовые документы по организации и ведению государственного учета, сведения о правилах работы в автоматизированной системе, а также контактная информация для связи с разработчиками программно-технологических комплексов.

Вход в режим заполнения Формы 1 доступен для организаций, назначивших ответственных за взаимодействие с соответствующими структурными подразделениями и уполномоченными организациями Минобрнауки России по вопросам государственного учета результатов научно-технической деятельности, при условии, если названные должностные лица получили персональные идентификаторы (пароли и логины), направив по электронной почте (tp_rntd@extech.ru) запрос в ФГУ НИИ РИНКЦЭ. Введение пароля и логина в подразделе "База данных результатов научно-технической деятельности Минобрнауки России" позволяет перейти к режиму заполнения Формы 1 и последующей ее распечатки на бумажном носителе. В дальнейшем, заверенные подписью официального должностного лица и печатью организации, Формы 1 передается структурному подразделению или уполномоченной организации Минобрнауки России, на которые возложена приемка результатов работ, выполненных в рамках тематического плана научного учреждения на 2010 год и в рамках аналитической ведомственной целевой программы "Развитие научного потенциала высшей школы (на 2009-2010 годы)".

В дальнейшем на каждом этапе введения потенциально охраноспособного научно-технического результата, на который оформлена Форма 1 и который на этом основании был включен как объект учета в базу данных Минобрнауки России, в правовую охрану (установление режима коммерческой тайны, подача предусмотренных ГК РФ заявок, получение свидетельств, патентов и т.д.), а также в каждом случае последующего использования объекта учета в гражданском обороте или в собственном производстве, должна быть заполнена Форма 2 (вход обеспечивается по тем же паролям и логинам) по актуализации сведений о зарегистрированном объекте учёта.

Внесение сведений в Форму 2, последующее официальное оформление ее на бумажном носителе, а также передача структурному подразделению или уполномоченной организации Минобрнауки России, осуществляется в том же порядке, что раскрыто выше в отношении Формы 1. Единственным дополнительным требованием является обязательное приложение к официально оформленной на бумажном носителе Форме 2 надлежаще заверенных выписок из соответствующих документов или копий документов, реквизиты которых включены в эту форму в качестве соответствующих оснований для актуализации сведений о конкретном объекте учета, включенном в базу данных Минобрнауки России.