Распоряжение Правительства РФ от 6 октября 2011 г. N 1756-р О Концепции создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок (утратило силу)

Распоряжение Правительства РФ от 6 октября 2011 г. N 1756-р

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства РФ от 14 января 2015 г. N 22-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

1. Одобрить прилагаемую Концепцию создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок.

2. Минэкономразвития России обеспечить реализацию Концепции создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок и ежегодно, в I квартале, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о реализации указанной Концепции.

3. Минэкономразвития России, Минфину России, Минобрнауки России, Минрегиону России, Минтрансу России и иным заинтересованным федеральным органам исполнительной власти руководствоваться положениями Концепции, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения, при принятии мер по поддержке развития образования и науки, а также создания транспортной, социальной и иной инфраструктуры на территории Томской области, в том числе в рамках разработки и реализации федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

 

Москва

6 октября 2011 г.

N 1756-р

 

Концепция
создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок
(одобрена распоряжением Правительства РФ от 6 октября 2011 г. N 1756-р)

 

I. Общие положения

 

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, предусматривает в целях укрепления позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг переход к инновационному типу развития экономики. Основой для формирования инновационной экономики призваны стать инновационные центры, сочетающие основные компоненты современной инновационной системы - научно-образовательные комплексы, инновационную инфраструктуру, инновационное предпринимательство, а также необходимые условия для жизни и работы инноваторов.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 1120-р, инновационное развитие является для Томской области приоритетным направлением, что соответствует целевым ориентирам Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Уникальный комплекс факторов и конкурентных преимуществ, а также потенциал развития региональной инновационной системы Томской области формируют предпосылки для принятия настоящей Концепции, предусматривающей создание в Томской области Центра образования, исследований и разработок.

Используемые в настоящей Концепции понятия означают следующее:

"Центр" - инновационный центр образования, исследований и разработок, создаваемый на образовательной, научно-исследовательской и производственной базе организаций в Томской области с дополнением необходимых элементов инновационной, транспортной и социальной инфраструктуры, который формирует уникальную предпринимательскую среду (взаимодействие институтов инновационной направленности) с целью достижения инновационного и технологического лидерства по приоритетным направлениям модернизации и развития экономики России;

"научно-образовательный парк" - совокупность организаций, включающая образовательные учреждения высшего профессионального образования, научные организации и элементы инновационной инфраструктуры, расположенные на одной или нескольких территориях и имеющие тесную взаимосвязь;

"университетский кампус" - совокупность административных, образовательных и научных объектов научно-образовательного комплекса, объектов сопутствующей инфраструктуры и других непосредственно связанных с ними объектов;

"центр кластерного развития" - элемент инновационной инфраструктуры, создаваемый в целях развития инновационных кластеров малого и среднего предпринимательства, обеспечивающий кооперационное взаимодействие участников кластера между собой.

II. Инновационная система и предпосылки для создания Центра

 

Работа по построению региональной инновационной системы в Томской области началась в 1990-х годах.

В 1999 году принят закон Томской области об инновационной деятельности. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 1999 г. N 1253-р в 1999-2001 годах в Томской области была подготовлена и реализована межведомственная программа "Совершенствование и апробация механизмов развития научно-образовательной сферы в условиях реформирования экономики на примере Томской области".

В 2002 году в Томской области была принята первая в России региональная инновационная стратегия, определившая общую цель, модель, участников и инструменты формирования региональной инновационной системы. В настоящее время ведется разработка стратегии инновационного развития Томской области на период до 2025 года.

В 2005-2009 годах общее финансирование учреждений научно-образовательного комплекса Томской области составило 64,4 млрд. рублей, в 2010 году - около 21,5 млрд. рублей, или 8 процентов валового регионального продукта области. Общий объем финансирования научной деятельности в 2010 году составил 10,9 млрд. рублей, из них средства внебюджетных источников - 6,5 млрд. рублей. Объем выполненных научно-исследовательских работ в 2005-2010 годах возрос в 2,4 раза и составил 25,5 млрд. рублей. Кроме того, произошло удвоение доли инвестиций в научные исследования и разработки в общем объеме инвестиций в экономику Томской области, а также отмечен значительный рост внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте при росте удельного веса средств внебюджетных источников.

В развитие инфраструктуры научно-образовательного комплекса в 2005-2010 годах за счет всех источников финансирования было вложено 7,1 млрд. рублей, что обусловлено как высокой потребностью образовательных учреждений высшего профессионального образования в новых площадях для учебных целей (28 процентов потребности в площадях для всех целей), так и потребностью в жилье и социально-бытовой инфраструктуре. В настоящее время доля иногородних и зарубежных студентов, нуждающихся в общежитии, составляет 46 процентов (численность иногородних студентов возросла в 2 раза за последние 3 года), а с учетом молодых ученых - 50 процентов (численность иногородних аспирантов и докторантов возросла на 35 процентов за 2 года). В результате участия томских учреждений высшего профессионального образования в федеральных конкурсах на исследования и разработки в 2005-2009 годах было получено около 1,4 млрд. рублей. Кроме того, в рамках конкурсов, проведенных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства" и от 9 апреля 2010 г. N 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования", было получено более 2 млрд. рублей (на 2011-2013 годы).

На сегодняшний день в Томской области сформирована и действует инновационная система, включающая следующие элементы:

региональная нормативно-правовая база, определяющая основные понятия и предусматривающая меры стимулирования деятельности инновационно активных компаний, в том числе возможность предоставления налоговых преференций по региональным налогам, субсидий из областного бюджета и государственных гарантий при получении заемных средств, включающая в себя более десяти нормативных правовых актов;

уникальный научно-образовательный комплекс (10 учреждений, реализующих программы высшего профессионального образования, 6 государственных университетов, 6 институтов Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук и 7 институтов Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, 76 субъектов научной деятельности).

Томские университеты являются лидерами российского высшего образования, ведут подготовку специалистов более чем по 300 специальностям, 60 из которых связаны с приоритетными направлениями модернизации и технологического развития России. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования г. Томска обучается около 86 тыс. студентов (каждый 5-й житель г. Томска), более 50 процентов студентов - иногородние, из которых 9 процентов составляют иностранные студенты из 30 стран мира. По концентрации научных сотрудников высшей квалификации г. Томск занимает 1-е место в России (более 5 тыс. докторов и кандидатов наук);

развитая инфраструктура инновационной деятельности Томской области, насчитывающая 39 различных элементов (13 офисов коммерциализации разработок, 7 бизнес-инкубаторов, в том числе при всех университетах, 4 инновационно-технологических центра, 4 центра трансфера технологий, межведомственный центр нанотехнологий "Томскнанотех", Томский венчурный фонд, сеть рискового финансирования, консалтинговые компании в сфере инновационной деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 783 "О создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа" создана особая экономическая зона, преимущественными направлениями которой являются информационно-коммуникационные и электронные технологии, технологии производства новых материалов и нанотехнологий, биотехнологии и медицинские технологии. Особая экономическая зона расположена на 2 участках (Северная и Южная площадки). На территории указанной особой экономической зоны зарегистрировано 53 резидента, создано 504 рабочих места и произведено инновационной продукции на 0,9 млрд. рублей.

Бюджетное финансирование особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска в 2005-2010 годах составило почти 7,2 млрд. рублей (в том числе 4,3 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета);

предпринимательская среда инновационной системы Томской области, включающая свыше 100 инновационных промышленных и свыше 300 малых научно-внедренческих предприятий, в том числе 108 предприятий, созданных в рамках реализации программы "Старт" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Специализация предприятий основывается на максимальном применении интеллекта на всех стадиях создания конечного продукта;

инфраструктура поддержки инновационно ориентированного малого и среднего бизнеса - центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды содействия кредитованию, акционерные инвестиционные фонды, микрофинансовые организации, бизнес-инкубаторы, центр кластерного развития, а также механизмы поддержки образования новых компаний. За 2006-2008 годы создано более 100 новых инновационных организаций малой и средней формы.

В осуществлении инновационной политики Томская область столкнулась со следующими ограничениями, препятствующими ее ускоренному инновационному и технологическому развитию:

неравномерное развитие университетов в г. Томске, недостаточно тесная взаимосвязь университетов с научными институтами и между собой, неразвитость университетской среды и сопутствующей инфраструктуры (недостаточно комфортные условия для жизни и обучения студентов, отсутствие ряда элементов университетского кампуса). При интенсивном развитии и росте объемов образовательных услуг, научно-исследовательских работ, выполняемых университетами, в г. Томске пока не сформирован единый инновационный центр, включающий в себя административные, образовательные, социальные объекты и обеспечивающий привлекательные условия для жизни и работы преподавателей и студентов, а также для создания инновационного бизнеса;

недостаточное развитие инновационной инфраструктуры, отсутствие ряда ее компонентов, способствующих масштабированию инновационной деятельности на российском и международном уровнях (технологические бизнес-инкубаторы, инновационные центры по перспективным направлениям, развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска). Вследствие ограничения масштабирования инновационная инфраструктура и созданные с ее помощью инновационные компании еще не сформировали доминирующий инновационный сектор в экономике Томской области;

ограниченная транспортная доступность и недостаточно привлекательная среда для жизни и работы научных сотрудников, преподавателей, предпринимателей, замыкающие научную и образовательную деятельность и инновационное развитие в пределах Томской области. Спрос на объекты социальной инфраструктуры в этом субъекте Российской Федерации остается одним из самых высоких. Неразвитость транспортного сообщения сдерживает глобальную конкурентоспособность томских инновационных компаний, ограничивает бизнес-контакты, доступ на российские и мировые рынки, а также обмен высококвалифицированной рабочей силой и высокотехнологичным оборудованием.

Реализация проекта по созданию в Томской области Центра (далее - проект) обеспечит преодоление указанных ограничений, позволит скоординировать усилия на укреплении научно-образовательного комплекса и инновационной инфраструктуры, сформирует условия для результативной поддержки инноваций, основанной на развитии и повышении эффективности государственно-частного партнерства, в том числе через механизмы технологических платформ.

III. Цель и задачи проекта

 

Цель проекта состоит в создании мощного Центра.

Проект является долгосрочным и включает 2 основных этапа:

первый этап (2011-2015 годы) - привлечение и освоение инвестиций (развитие научно-образовательного парка, университетского кампуса, инновационной инфраструктуры, сопутствующей транспортной и социальной инфраструктуры, укрепление среды взаимодействия институтов инновационной направленности, включающее привлечение в Томскую область крупных компаний, развитие потенциала томского научно-образовательного комплекса, непрерывное и многоуровневое образование, инновационное предпринимательство);

второй этап (2016-2020 годы) - масштабирование инновационной деятельности (достижение инновационного и технологического лидерства по приоритетным направлениям модернизации экономики России и ключевых результатов проекта).

Для достижения цели проекта предусмотрена система задач проекта и мероприятий, направленных на решение указанных задач, перечень которых приведен в приложении N 1.

Финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета в 2011-2013 годах осуществляется согласно предусмотренным ассигнованиям. Дополнительное финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета предполагается с использованием результатов конкурсного отбора регионов, активно содействующих развитию инновационного сектора экономики страны, в рамках действующих государственных программ и федеральных целевых программ при планировании новых расходов и применении других инструментов финансовой поддержки.

Кроме того, для выполнения задач проекта ведется проработка следующих мероприятий, являющихся неотъемлемыми элементами проекта и планируемых к реализации на втором этапе его реализации:

создание университетского кампуса в районе левобережья реки Томи;

создание в г. Томске Президентского кадетского корпуса;

строительство корпуса клинико-диагностического центра Учреждения Российской академии медицинских наук Научно-исследовательского института кардиологии Сибирского отделения Российской академии медицинских наук;

организация скоростного движения на участке Новосибирск - Томск, железнодорожный обход г. Томска, вторые главные пути на участке Тайга - Томск;

строительство автодороги Академгородок (Южная площадка особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска) - аэропорт Томск.

IV. Основные результаты реализации проекта

 

К 2020 году в Томской области будет сформирован Центр с уникальной предпринимательской средой взаимодействия институтов инновационной направленности, позволяющий обеспечить инновационное и технологическое лидерство по следующим направлениям:

модель непрерывной и многоуровневой системы образования;

энергосберегающие технологии и технические средства для энергоемких отраслей экономики;

наноэлектроника и интеллектуальная силовая электроника;

нанотехнологии, создание перспективных материалов и развитие пучковых, плазменных и электроразрядных технологий;

медицина высоких технологий, медицинские биотехнологии и фармтехнологии;

рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов;

ядерные технологии.

В рамках указанных направлений проекта будут получены ключевые комплексные результаты в отношении Российской Федерации, в частности, Томской области, а также бизнеса, научно-образовательного комплекса и населения.

В отношении Российской Федерации, в частности, и Томской области предусматривается достижение следующих результатов реализации проекта:

опробование модели создания Центра на научной, образовательной, научно-исследовательской и производственной базе организаций Томской области, а также определение возможности и направлений внедрения указанной модели в других субъектах Российской Федерации;

налаживание процесса массовой генерации и внедрения инновационной продукции и технологий не только в Томской области и России, но и за рубежом;

осуществление интеграции Томской области в глобальное инновационное пространство.

В отношении научно-образовательного комплекса предусматривается достижение следующих результатов реализации проекта:

завершение формирования устойчиво развивающегося сектора образования, исследований и разработок с выстроенной институциональной структурой, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний на уровне передового опыта ведущих мировых университетов;

построение и реализация на практике модели непрерывной и многоуровневой системы образования, а также формирования образовательной среды, позволяющей готовить специалистов высшей квалификации по направлениям, позволяющим обеспечить инновационное и технологическое лидерство;

обеспечение налаженного обмена высококвалифицированными кадрами между инновационными центрами России (инновационный центр "Сколково", национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" и др.), а также реализация совместных проектов российских центров инноваций;

обеспечение стандартов качества образования и научных исследований мирового уровня.

В отношении бизнеса предусматривается достижение следующих результатов реализации проекта:

трансформация 15 разработок в отдельные индустрии, обеспечивающие полный производственный цикл и способствующие повышению уровня занятости населения;

завершение формирования особой информационной среды и взаимной коммуникативной поддержки участников инновационного процесса;

построение эффективной работы институтов развития в Томской области (государственные корпорации, венчурные фонды и др.).

В отношении населения предусматривается достижение следующих результатов реализации проекта:

завершение формирования комфортных условий для жизни и деятельности, предполагающих современную архитектуру и инфраструктуру Центра;

обеспечение стандартов качества жизни посредством использования инноваций и достижения опережающего развития экономики Томской области.

Стратегическими результатами реализации проекта в отношении национальной и международной инновационных систем на краткосрочный и среднесрочный периоды являются:

закрепление опыта формирования модели территории инновационного развития и возможности ее продвижения в России;

применение отработанной модели Центра в других инновационно активных субъектах Российской Федерации;

генерация качественного человеческого ресурса и вовлечение его в инновационную деятельность и процесс модернизации экономики России;

развитие открытой и творческой среды, благоприятной для генерации идей, наиболее востребованных мировой экономикой.

Стратегическими результатами реализации проекта в отношении национальной и международной инновационных систем на долгосрочный период являются:

получение глобально значимых знаний и создание новых технологий;

достижение мультипликативного экономического эффекта от внедрения инновационных технологий;

подготовка кадров, способных влиять на мировые процессы;

улучшение качества жизни и комфортности проживания в Томской области.

Помимо практических шагов по созданию Центра, реализация проекта способствует достижению следующих стратегических целей долгосрочного развития Российской Федерации в целом:

повышение статуса России в мировой инновационной системе;

увеличение конкурентного потенциала российской экономики за счет использования преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях;

создание максимально открытой интернациональной среды за счет взаимовыгодного международного сотрудничества и кооперации;

усиление конкурентоспособности Сибири и Дальнего Востока.

Перечень целевых индикаторов проекта приведен в приложении N 2.

V. Система управления проектом и контроль за его реализацией

 

В состав проекта входит ряд элементов разного формата и уровня управления, реализующих различные задачи - администрация Томской области и администрация г. Томска, федеральные органы исполнительной власти, образовательные учреждения высшего профессионального образования, институты Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук и Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска, объекты научной и инновационной инфраструктуры, институты развития, инновационные компании, финансовые организации, а также объекты транспортной и социальной инфраструктуры. Следовательно, организационная схема и схема управления проектом требуют формирования взаимосвязей и координации развития для эффективного использования потенциала всех входящих в проект элементов.

Предполагается создание управляющего органа, осуществляющего руководство проектом и несущего ответственность за его результаты.

В работе управляющего органа используются следующие основные принципы:

стратегическое управление проектом, включая согласование и практическое сочетание интересов основных участников проекта;

общественное обсуждение проекта;

создание условий для привлечения инвестиций и реализации проектов государственно-частного партнерства для развития элементов инфраструктуры;

создание институциональных условий для развития сектора инновационных компаний, оказывающего существенное влияние на экономику Томской области;

мотивация успешной реализации проекта;

разработка инструментов управления проектом для координации деятельности входящих в проект элементов;

эффективное управление в рамках полномочий бюджетом проекта, контроль за целевым использованием средств и формирование отчетности.

Контроль за реализацией проекта осуществляется через мониторинг хода и результатов мероприятий по созданию Центра с ежегодным представлением доклада в Правительство Российской Федерации.

Приложение N 1
к Концепции создания в Томской области
Центра образования,
исследований и разработок

 

Перечень
задач проекта по созданию в Томской области Центра образования, исследований и разработок и мероприятий, направленных на решение указанных задач, а также предварительные объемы их финансирования на 2011-2013 годы (за счет всех источников финансирования)

 

(млн. рублей)

 

 

Период реализации

Объем финансирования в 2011-2013 годах

2011 год

2012 год

2013 год

всего

бюджет

средства внебюджетных источников

всего

бюджет

средства внебюджетных источников

всего

бюджет

средства внебюджетных источников

областной

федеральный

областной

федеральный

областной

федеральный

1. Развитие научно-образовательного парка в г. Томске:

 

14043,3

4111,5

10,6

1093,9

3007

4575,8

10,6

1003,2

3562

5356,1

10,6

1140,3

4205,2

обеспечение инновационного и технологического лидерства по направлениям реализации проекта посредством опережающей коммерциализации научно-технических разработок и инновационных решений*:

2011-2020 годы

10181

2788,3

10,6

-

2777,7

3382,6

10,6

-

3372

4010,2

10,6

-

3999,6

модель непрерывной и многоуровневой системы образования*

 

119,5

36,5

1,5

-

35

41,5

1,5

-

40

41,5

1,5

-

40

энергосберегающие технологии и технические средства для энергоемких отраслей экономики*

 

2315,8

660,8

1,5

-

659,3

766,3

1,5

-

764,8

888,7

1,5

-

887,2

наноэлектроника и интеллектуальная силовая электроника*

 

3136,6

891,2

1,5

-

889,7

1039,3

1,5

-

1037,8

1206,1

1,5

-

1204,6

нанотехнологии, создание перспективных материалов и развитие пучковых, плазменных и электроразрядных технологий*

 

1976,5

503,5

1,5

-

502

671,5

1,5

-

670

801,5

1,5

-

800

медицина высоких технологий, медицинские биотехнологии и фармтехнологии*

 

624,1

167,2

1,5

-

165,7

211,6

1,5

-

210,1

245,3

1,5

-

243,8

рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов*

 

1383,8

357,5

1,5

-

356

450,8

1,5

-

449,3

575,5

1,5

-

574

ядерные технологии*

 

624,5

171,5

1,5

-

170

201,5

1,5

-

200

251,5

1,5

-

250

формирование интегрированного комплекса исследовательских университетов г. Томска (федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский Томский политехнический университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет")

2011-2020 годы

2895

915

-

750

165

1015

-

850

165

965

-

800

165

создание университетского кампуса в г. Томске:

2011-2020 годы

967,3

408,2

-

343,9

64,3

178,2

-

153,2

25

380,9

-

340,3

40,6

строительство общежития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет"

2011-2015 годы

561,2

192,4

-

154,2

38,2

115

-

100

15

253,8

-

220,7

33,1

строительство учебных корпусов образовательных учреждений высшего профессионального образования:

2011-2015 годы

406,1

215,8

-

189,7

26,1

63,2

-

53,2

10

127,1

-

119,6

7,5

учебный корпус федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский государственный архитектурно-строительный университет" (строящийся объект)

2011 год

87,6

87,6

-

76,2

11,4

-

-

-

-

-

-

-

-

учебный корпус федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники" (строящийся объект), в том числе технологический бизнес-инкубатор

2011-2015 годы

229,5

112,7

-

98

14,7

60

-

50

10

56,8

-

49,3

7,5

госпитальные клиники государственного бюджетного образовательного учреждения "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (строящийся объект)

2011-2015 годы

89

15,5

-

15,5

-

3,2

-

3,2

-

70,3

-

70,3

-

2. Развитие инновационной инфраструктуры в Томской области:

 

13802,5

6922,1

2020,7

4301,4

600

2157

247,2

1359,8

550

4723,4

-

3673,4

1050

строительство (создание) объектов инновационной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры на территории открытого акционерного общества "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска"

2011-2020 годы

13502,5

6722,1

2020,7

4301,4

400

2107

247,2

1359,8

500

4673,4

-

3673,4

1000

реконструкция ул. Кольцевой

2011 год

151,5

151,5

151,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство ул. Клюева от Иркутского тракта до ул. Осенняя (3,2 км)

2011 год

63,3

63,3

63,3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство ул. Сибирская от ул. Л. Толстого до железнодорожного переезда, в том числе строительство транспортной развязки и моста через р. Ушайку (6,08 км)

2011 год

451

451

451

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство ул. Елизаровых от ул. Шевченко до ул. Клюева (2,78 км)

2011 год

630,4

630,4

630,4

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство автодороги Академгородок - аэропорт Томск

2011-2012 годы

414

166,8

166,8

-

-

247,2

247,2

-

-

-

-

-

-

строительство центра инноваций и технологий (центр нанотехнологий)

2011-2012 годы

1103,8

4

-

4

-

1099,8

-

1099,8

-

-

-

-

-

строительство инженерного центра (центр IT-технологий)

2011 год

156,7

156,7

-

156,7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство научно-внедренческого центра (центр биотехнологий)

2011 год

1307

1307

-

1307

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство административно-делового центра с выставочным комплексом

2013-2015 годы

3673,4

-

-

-

-

-

-

 

-

3673,4

-

3673,4

-

строительство офисно-производственных зданий резидентов

2011-2020 годы

1900

400

-

-

400

500

-

-

500

1000

-

-

1000

строительство внутриплощадочной и внеплощадочной инфраструктуры

2011-2020 годы

3651,3

3391,3

557,6

2833,7

-

260

-

260

-

-

-

-

-

развитие инновационной инфраструктуры научно-образовательного парка в г. Томске:

2011-2020 годы

300

200

-

-

200

50

-

-

50

50

-

-

50

строительство выставочного комплекса

2011 год

150

150

-

-

150

-

-

-

-

-

-

-

-

создание элементов финансовой инфраструктуры с участием институтов развития

2011-2020 годы

150

50

-

-

50

50

-

-

50

50

-

-

50

3. Развитие инновационной среды и необходимой инфраструктуры:

 

11908,8

4486,7

266,5

3231

989,2

3178,4

1492,6

300

1385,8

4243,8

1144,5

147,1

2952,2

достройка жилищного комплекса для инноваторов - участников проекта (9-й микрорайон жилищного комплекса "Солнечная долина"):

2011-2015 годы

4035,3

780,2

55

-

725,2

1577,5

503,7

-

1073,8

1677,6

450

-

1227,6

жилые объекты и объекты бытовой инфраструктуры, внутриквартальные дороги и сети инженерно-технического обеспечения*

 

3334,7

657,6

-

-

657,6

1231,5

318,7

-

912,8

1445,6

450

-

995,6

объекты социальной инфраструктуры, в том числе*:

 

240

55

55

-

-

185

185

-

-

-

-

-

-

детские дошкольные учреждения*

 

75

55

55

-

-

20

20

-

-

-

-

-

-

общеобразовательная школа*

 

135

-

-

-

-

135

135

-

-

-

-

-

-

медицинский центр (поликлиника)*

 

30

-

-

-

-

30

30

-

-

-

-

-

-

объекты бытовой инфраструктуры

 

406,6

67,6

-

-

67,6

161

-

-

161

232

-

-

232

строительство прочих объектов:

2011-2015 годы

2180,5

415

40

375

-

340

40

300

-

1425,5

25,5

100

1300

строительство водного спортивного комплекса в г. Томске (жилищный комплекс "Солнечная долина")

2011-2013 годы

880,5

415

40

375

-

340

40

300

-

125,5

25,5

100

-

обустройство лесопарков

2011-2015 годы

1300

-

-

-

-

-

-

-

-

1300

-

-

1300

модернизация объектов аэропорта Томск

2011-2015 годы

1056,7

264

-

-

264

312

-

-

312

480,7

9

47,1

424,6

развитие железнодорожной инфраструктуры, в том числе железнодорожной инфраструктуры г. Томска

2011-2020 годы

183,5

68,5

68,5

-

-

115

115

-

-

-

-

-

-

реконструкция и модернизация автомобильных дорог и расширение улично-дорожной сети, в том числе дорог, прилегающих к особой экономической зоне технико-внедренческого типа г. Томска (доступность Северной площадки указанной особой экономической зоны):

2011-2015 годы

1596,9

103

103

-

-

833,9

833,9

-

-

660

660

-

-

реконструкция ул. Беринга от Иркутского тракта до ул. Мичурина

2012 год

230

-

-

-

-

230

230

-

-

-

-

-

-

реконструкция ул. Мичурина от ул. Беринга до ул. Бела Куна (1,1 км с устройством 2 транспортных развязок)

2012-2013 годы

350

-

-

-

-

300

300

-

-

50

50

-

-

реконструкция автомобильной дороги от ул. Мичурина до Кузовлевского тракта

2013-2015 годы

120

-

-

-

-

-

-

-

-

120

120

-

-

реконструкция автодороги Томск - Самусь на участке 12 - 18,5 км (в направлении к Северной площадке особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска)

2013-2015 годы

240

-

-

-

-

-

-

-

-

240

240

-

-

строительство ул. Обручева (от ул. Беринга до ул. Клюева)*

2011-2012 годы

306,9

103

103

-

-

203,9

203,9

-

-

-

-

-

-

строительство ул. Беринга (от Иркутского тракта до ул. Энтузиастов)*

2012-2015 годы

350

-

-

-

-

100

100

-

-

250

250

-

-

строительство дорог, обеспечивающих доступность научно-образовательного парка г. Томска и аэропорта Томск

2011-2020 годы

2856

2856

-

2856

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство транспортной развязки в 2 уровнях на пересечении просп. Комсомольского с ул. Пушкина в г. Томске

2011-2012 годы

2856

2856

-

2856

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4. Обеспечение необходимых институциональных условий

2011-2020 годы

167,5

17,5

17,5

-

-

136

136

-

-

14

14

-

-

Итого по проекту**

 

39922,1

15537,7

2315,2

8626,3

4596,2

10047,1

1886,3

2663

5497,8

14337,3

1169,1

4960,8

8207,4

 

______________________________

* Объем финансирования за счет средств федерального бюджета на 2011-2013 годы будет уточнен после подведения итогов конкурсного отбора.

** Процентное соотношение финансирования проекта в 2011-2013 годах за счет средств внебюджетных источников - 45,8 процента (18301,4 млн. рублей), за счет средств бюджета - 54,2 процента (21620,7 млн. рублей), из них 75,2 процента - за счет средств федерального бюджета (16250,2 млн. рублей), 24,8 процента - средства бюджета Томской области (5370,5 млн. рублей).

Приложение N 2
к Концепции создания в Томской области
Центра образования,
исследований и разработок

 

Целевые индикаторы проекта по созданию в Томской области Центра образования, исследований и разработок

 

Индикатор

Единица измерения

2009 год

2010 год

2015 год

2020 год

 

I. Образование

 

1.

Доля населения с высшим образованием в общей численности лиц, занятых в экономике Томской области

процентов

31

32

40

45

2.

Доля лиц, имеющих ученые степени доктора и кандидата наук, в общей численности профессорско-преподавательского состава

-"-

62,5

63,9

70

73

3.

Количество зарубежных специалистов, привлеченных в сферу образования

человек

104

181

300

400

4.

Количество студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования на 10 тыс. населения

-"-

801

827

950

1075

5.

Доля иностранных студентов в общей численности студентов

процентов

8,2

9

15

20

6.

Доля внутренних затрат на научные исследования и разработки учреждений высшего профессионального образования в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки

-"-

26,8

37

38,5

40

7.

Доля школьников, обучающихся по инновационным образовательным программам

-"-

4

15,6

50

70

 

II. Исследования

 

1.

Количество полученных патентов на 10 тыс. населения в год

единиц

5,1

5,2

5,4

5,5

2.

Количество полученных международных патентов

-"-

3

4

17-20

35

3.

Доля исследователей с учеными степенями в общей численности работников, выполняющих исследования и разработки

процентов

19,7

19,8

24,3

27

4.

Количество центров исследований и разработок в организациях

единиц

4

5

15

25

5.

Объем средств, полученных на исследования и разработки, - всего

млрд. рублей

9,5

11

15

20

 

том числе:

 

 

 

 

 

 

бюджетные средства

 

3,9

5

5

6

 

внебюджетные средства

 

5,6

6

10

14

6.

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте

процентов

2,3

2,4

5

7

 

III. Разработки

 

1.

Количество инновационных предприятий - всего

единиц

410

450

700

950

 

в том числе хозяйственные общества, созданные бюджетными научными и образовательными учреждениями в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности

 

16

52

110

160

2.

Доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг (по результатам регионального обследования)

процентов

14,8

12,4

30

31

3.

Доля предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, в числе предприятий, обследуемых по результатам статистического федерального и регионального исследования

-"-

15,3

18,4

40

50

4.

Количество договоров на уступку прав на результаты интеллектуальной деятельности в год

единиц

90

150

300

600

5.

Количество контрактов с зарубежными партнерами

-"-

150

160

190

240

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Разработана Концепция создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок.

К 2020 г. в Томской области будет сформирован мощный центр с уникальной предпринимательской средой, позволяющей обеспечить инновационное и технологическое лидерство.

Проект реализуется в 2 этапа. В 2011-2015 гг. планируется проведение мероприятий, направленных, в частности, на развитие научно-образовательного парка, привлечение в Томскую область крупных компаний, инновационное предпринимательство. В 2016-2020 гг. предполагается достигнуть инновационного и технологического лидерства по приоритетным направлениям модернизации экономики России. Имеются ввиду создание многоуровневой системы образования; разработка энергосберегающих технологий для энергоемких отраслей экономики; развитие наноэлектроники, ядерных, медицинских, нано- и фармтехнологий. Не менее важным является рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов.

Предусмотрено создание университетского кампуса; открытие Президентского кадетского корпуса; организация скоростного движения на участке Новосибирск-Томск; строительство автодороги Академгородок-аэропорт Томск и др.

Предполагается создать управляющий орган, подотчетный Правительству РФ, который будет руководить проектом и отвечать за его результаты.

Финансировать проект планируется в большей части за счет инвесторов, а также средств федерального и регионального бюджетов.


Распоряжение Правительства РФ от 6 октября 2011 г. N 1756-р


Текст распоряжения опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 42 ст. 5939


Распоряжением Правительства РФ от 14 января 2015 г. N 22-р настоящее распоряжение признано утратившим силу