Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2008 г. N 8081/08 Основанием для восстановления земельного участка стал факт того, что на данном участке расположен объект недвижимости - памятник истории и культуры, который является федеральной собственностью, вследствие чего данный участок также стал федеральной собственностью

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2008 г. N 8081/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и судей Локтенко Н.И., Моисеевой Е.М.

рассмотрел в судебном заседании заявление от 23.05.2008 N 01-01-08/3257 Главы города Владимира о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.04.2008 по делу Арбитражного суда Владимирской области N A11-2684/2007-K2-22/168.

Суд установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области (далее - ТУ ФАУФИ) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации города Владимира (далее - Администрация) от 19.09.2006 N 3170 "Об утверждении проекта территориального землеустройства по адресу: город Владимир, улица Большая Московская - улица Гагарина" и о восстановлении земельного участка, расположенного по адресу: город Владимир, улица Большая Московская, 19, сформированного для содержания объекта недвижимости, являющегося собственностью Российской Федерации - памятника истории и культуры "Здание торговых рядов (гостиный двор)" в границах земельного участка площадью 7170 квадратных метров с кадастровым номером 33:22:32002:0001.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области, общество с ограниченной ответственностью "ИСК "Антарес", государственное учреждение Владимирской области "Государственный центр по учету, использованию и реставрации памятников истории и культуры Владимирской области".

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.07.2007, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.04.2008 указанные судебные акты отменены, заявленные требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Администрация просит отменить указанные судебные акты, считая, что оспариваемыми судебными актами нарушено единообразие в применении судами норм материального права об утверждении землеустроительной документации.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы заявителя, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Суд установил, что постановлением главы Администрации от 19.09.2006 N 3170 "Об утверждении проекта территориального землеустройства по адресу: город Владимир, улица Большая Московская - улица Гагарина" утвержден проект территориального землеустройства (перераспределения земель) земельных участков: с кадастровым номером 33:22:32002:0016 (категория земель - земли поселений, территориальная зона - общественно-деловая) площадью 13396 квадратных метров, расположенного по адресу: город Владимир, улица Большая Московская, 19; с кадастровым номером 33:22:32002:0001 (категория земель - земли поселений, территориальная зона - общественно-деловая) площадью 7170 квадратных метров, расположенного по адресу: город Владимир, улица Большая Московская, 19; с кадастровым номером 33:22:32002:0012 (категория земель - земли поселений, территориальная зона - общественно-деловая) площадью 390 квадратных метров, расположенного по адресу: город Владимир, улица Гагарина.

Суд также установил, что на земельном участке с кадастровым номером 33:22:32002:0001 расположен объект недвижимости - памятник истории и культуры "Здание торговых рядов (гостиный двор)", который является федеральной собственностью, поэтому в силу части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ) данный земельный участок с 01.07.2006 стал федеральной собственностью.

Суд кассационной инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление от 19.09.2006 N 3170 вынесено Администрацией после введения в действие Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ, то есть после того, как государственная собственность на спорный земельный участок была разграничена в пользу Российской Федерации, а Администрация утратила полномочия по распоряжению им, поэтому данное постановление противоречит части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ) и нарушает законные интересы и права собственника этого земельного участка - Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком, предусмотренные частью 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим судом отклоняются доводы заявителя о возможности утверждения проекта территориального землеустройства собственником земельного участка после принятия оспариваемого постановления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А11-2684/2007-К2-22/168 Арбитражного суда Владимирской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.04.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Д.И. Дедов

Судья

Н.И. Локтенко

Судья

Е.М. Моисеева