Схема. Антикризисные меры

Схемы. Антикризисные меры

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Курсовая политика

Информация ЦБР от 22 января 2009 г.

С 23 января 2009 г. верхняя граница технического коридора, определяющего допустимые колебания стоимости бивалютной корзины - операционного ориентира Банка России, используемого при реализации курсовой политики устанавливается на уровне 41 рубль, что при текущем курсе 1,3 доллара США за 1 евро соответствует примерно 36 рублям за доллар США.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Курсовая политика

Указание ЦБР от 28 ноября 2008 г. N 2135-У

С 1 декабря 2008 г. повышается ставка рефинансирования Банка России - с 12 % до 13 % годовых.

По заявлению помощника президента России Аркадия Дворковича, ставка рефинансирования в ближайшее время может быть снижена. При этом он подчеркнул, что этот вопрос является прерогативой ЦБ РФ

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Курсовая политика

Информация ЦБР от 28 ноября 2008 г.

С 1 декабря 2008 г. повышается процентная ставка по операциям "валютный своп" сроком на один день (рублевая часть) до 13 % годовых.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Федеральный закон от 28 февраля 2009 г. N 28-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О банках и банковской деятельности". Повышается минимальный размер собственных средств для банков и небанковских кредитных организаций. Для банков в случае, если размер собственных средств (капитала) банка на 1 января 2007 г. был менее 180 млн рублей, банк вправе продолжать свою деятельность при условии его увеличения с 1 января 2010 г. - не менее 90 млн. рублей, с 1 января 2012 г. - не менее 180 млн рублей. Для кредитных организаций, ходатайствующих о расширении деятельности путем получения лицензии на осуществление банковских операций в рублях и иностранной валюте, привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, минимальный размер собственных средств увеличивается с 5 млн евро до 900 млн руб. Кроме того, российские банки, имеющие генеральную лицензию, смогут создавать с разрешения Банка России филиалы, представительства и дочерние организации на территории иностранных государств. В настоящее время к таким организациям предъявляются дополнительные требования к размеру собственных средств. Такие меры позволят повысить финансовую устойчивость кредитных организаций и обеспечить достаточный уровень покрытия собственными средствами принимаемых рисков.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ

Изменения вносятся в КоАП и ФЗ "О рынке ценных бумаг" и направлены на защиту прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг. Расширяется круг субъектов, которые несут административную ответственность как должностные лица. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об АО, ООО, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах увеличивается до одного года со дня его совершения ранее применялся общий срок привлечения к административной ответственности - 2 месяца). Возросли штрафы за правонарушения на рынке ценных бумаг. Предусматривается административная ответственность за нарушение порядка подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников ООО (ОДО) и владельцев инвестиционных паев закрытых ПИФов; за нарушение требований о хранении документов; за незаконное использование слов "инвестиционный фонд". Устанавливается ответственность за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг. В ФЗ "О рынке ценных бумаг" уточняются понятие и признаки такого манипулирования.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Указание ЦБР от 9 февраля 2009 г. N 2182-У

Установлен порядок назначения уполномоченных представителей ЦБР в кредитную организацию, осуществления ими своей деятельности, а также прекращения этой деятельности. Представители могут быть назначены со дня поступления в кредитную организацию соответствующих средств или помощи.

На 1 апреля уполномоченные представители Банка России назначены в 38 банков, в том числе 13 московских.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Указание ЦБР от 9 февраля 2009 г. N 2180-У

Принято решение о включении в Ломбардный список Банка России акций и облигаций, выпущенных организациями, входящими в Перечень системообразующих организаций, и включенных в котировальный список хотя бы одной фондовой биржи, действующей в РФ. Такая мера предоставит кредитным организациям возможность рефинансирования в ЦБР под залог векселей и (или) прав требования по кредитным договорам, заключенным кредитными организациями с указанными организациями, по упрощенной процедуре.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Приказ ЦБР от 27 января  2009 г. N ОД-93

Изменения вносятся в приказ ЦБР от 14 февраля 2008 г. N ОД-101. Со 2 февраля 2009 г. банки могут получать кредиты Банка России не только под залог активов, но и под поручительства. Такие кредиты предоставляются, если кредитные организации-поручители соответствуют установленным Банком России требованиям и имеют рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте как минимум одного из иностранных рейтинговых агентств на уровне не ниже "В+" либо "В1 по их классификации. В число активов включены векселя, выданные ООО или субъектами малого предпринимательства, права требования по кредитным договорам, заемщиками по которым они выступают. Указанные векселя принимаются в качестве активов, если вексельная сумма составляет не менее 2 млн. рублей.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Указание ЦБР от 13 января 2009 г. N 2168-У

Центробанком принято решение о включении ипотечных облигаций, обеспеченных солидарным поручительством Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, в Ломбардный список Банка России. Эта мера будет стимулировать рефинансирование ипотеки путем выпуска

таких облигаций.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 317-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О Центральном банке РФ". Центробанк наделяется правом назначать уполномоченного представителя (наблюдателя) в любую кредитную организацию, получившую антикризисную государственную поддержку. С 6 месяцев до одного года увеличен срок, на который Банк России может предоставлять кредитным организациям кредиты без обеспечения.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О банках и банковской деятельности". Упрощается процедура слияния, поглощения и преобразования банков: сокращается продолжительность рассмотрения документов, поданных банками на реорганизацию, с трех месяцев до одного; сокращается пакет предоставляемых банком документов; сокращаются затраты при реорганизации, в частности, из-за замены письменного уведомления, направляемого каждому кредитору, публикацией соответствующей информации; кредиторы - юридические лица вправе потребовать досрочного исполнения или прекращения соответствующего обязательства и возмещения убытков только если это предусмотрено договором с банком.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 270-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О страховании вкладов физических лиц" и другие законодательные акты. Установлены критерии отбора банков для участия в системе страхования вкладов, по которым запрещается привлекать вклады и открывать счета физическим лицам. Средства, поступившие во вклад (на счет) после введения запрета на привлечение вкладов, можно перевести на счет в другом банке, участвующем в страховании вкладов (ранее такая возможность не предусматривалась). Теперь обязательному страхованию вкладов не подлежат также денежные средства на счетах нотариусов и адвокатов, если такие счета открыты для осуществления профессиональной деятельности. Лица, унаследовавшие право требования по вкладу, могут получить страховое возмещение (если страховое возмещение по этому вкладу еще не выплачивалось). Закреплены дополнительные полномочия Агентства по страхованию вкладов.

По состоянию на 1 января 2009 г. в реестр банков - участников ССВ было включено 937 банков. Объем размещенных в них средств населения составил около 5,9 трлн руб., увеличившись в 2008 на 14,7%

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Проект ФЗ N 140390-5 "О  внесении дополнения в    статью 29 ФЗ "О банках и банковской деятельности"

Законопроект запрещает банкам пересматривать в одностороннем порядке ставки по уже выданным кредитам. Норма распространяется на заемщиков - физических лиц. Сейчас банк имеет право изменить стоимость кредита лишь в случае, если это предусмотрено в его договоре с заемщиком. Законопроект направлен на поддержание банковских заемщиков, платежеспособность которых снизилась из-за финансового кризиса и сокращений.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Указание ЦБР от 29 октября 2008 г. N 2113-У

Банку, который не соответствует требованиям к участию в системе страхования вкладов, не запретят привлекать во вклады денежные средства от физических лиц, если предупреждением банкротства такого банка занимаются ЦБР и Агентство по страхованию вкладов.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Указание ЦБР от 29 октября 2008 г. N 2110-У

Изменен порядок регистрации кредитных организаций и выдачи им лицензий. Изменения в учредительные документы вносятся в упрощенном порядке, если это связано с принудительным увеличением или уменьшением уставного капитала по решению ЦБР.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Указание ЦБР от 29 октября 2008 г. N 2108-У

Установлен порядок принятия решения об уменьшении уставного капитала банка до величины собственных средств.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 175-ФЗ

В качестве дополнительной меры для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года при наличии признаков неустойчивого положения банков ЦБР и госкорпорация "Агентство по страхованию вкладов" уполномочены принимать меры по предупреждению банкротства банков.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Положение ЦБР от 16 октября 2008 г. N 323-П

Установлен порядок и условия предоставления Банком России кредитов в валюте РФ без обеспечения на срок не более шести месяцев российским кредитным организациям, а также перечень рейтинговых агентств.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Указание ЦБР от 14 октября 2008 г. N 2092-У

С 15 октября 2008 года снижены нормативы обязательных резервов (резервных требований) ЦБР. Норматив обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед физическими лицами в рублях составляет 0,5 % (ранее - 1,5 %); по обязательствам перед банками-нерезидентами в рублях и в иностранной валюте - 0,5 % (ранее - 4,5 %); по иным обязательствам кредитных организаций в рублях и в иностранной валюте - 0,5%  (с 18 сентября - 2 %). С 1 февраля 2009 года нормативы возрастут до 1,5 %, с 1 марта 2009 года - до 2,5 %. Установлены отчетные периоды, когда необходимо применять эти нормативы, в том числе при регулировании обязательных резервов крупной кредитной организации с широкой сетью подразделений.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Указание ЦБР от 14 октября 2008 г. N 2091-У

Скорректирован порядок расчета размера возмещения по вкладам граждан в кредитных организациях, не участвующих в системе страхования вкладов. Установлено, что максимальная сумма выплаты одному физическому лицу по требованиям к одному банку-банкроту увеличена с 400 до 700 тысяч рублей.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Федеральный закон от 13  октября 2008 г. N 174-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" и некоторые другие акты. Страховое возмещение выплачивается вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, но не более 700 тыс. рублей (до этого - 400 тыс. руб. (из них на 100% возмещалась сумма вклада до 100 тыс. руб. и на 90% - остальная часть вклада)). При этом не будет иметь значения, участвует ли банк в системе обязательного страхования вкладов или нет.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Федеральный закон от 13 октября 2008 г. N 173-ФЗ

Банк России на основании соглашения с кредитными организациями обязуется компенсировать им часть убытков (расходов), возникших у них по совершенным со дня вступления в силу данного ФЗ и до 31 декабря 2009 г. сделкам с другими кредитными организациями, у которых в указанный период была отозвана лицензия. ЦБР предоставит кредиты (займы) без обеспечения на общую сумму, не превышающую 500 млрд.  рублей, Сберегательному банку РФ. Средства Фонда национального благосостояния могут быть размещены во Внешэкономбанке на депозиты сроком до 31 декабря 2019 г. включительно на общую сумму не более 450 млрд. рублей. Эти средства будут направлены на выдачу кредитов ОАО "Банк ВТБ" и ОАО "Россельхозбанк", а также другим российским кредитным организациям при соблюдении ими определенных условий.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Федеральный закон от 13  октября 2008 г. N 171-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О Центральном банке РФ". Банк России наделяется правом предоставлять кредиты без обеспечения на срок не более шести месяцев российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка банковской системы

Приказ Минфина РФ от 7 октября 2008 г. N 108н

Минфин увеличил лимит размещения временно свободных бюджетных средств на банковских депозитах.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка финансового рынка и защита российских предприятий

Федеральный закон от 30  декабря 2008 г. N 324-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О федеральном бюджете на 2009, 2010 и 2011 гг." и направлены на поддержку финансового рынка и отдельных отраслей экономики РФ. Увеличен предел государственного внутреннего долга РФ по государственным гарантиям РФ. Внешэкономбанк наделяется функциями агента Правительства по вопросам предоставления и исполнения указанных государственных гарантий. Минфин наделяется правом принятия решений о предоставлении данных госгарантий. Увеличен лимит по государственным гарантиям РФ в иностранной валюте и в валюте РФ. В 2009 г. будет дополнительно направлено 150 млрд. рублей на поддержку финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики РФ, а также на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда РФ для погашения за счет средств материнского капитала ипотечных кредитов.

В 2009 г. предусмотрено предоставление двух новых видов государственных гарантий РФ по кредитам на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения: организациям оборонно-промышленного комплекса; организациям, отобранным в порядке, установленном Правительством РФ

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка финансового рынка и защита российских предприятий

Федеральный закон от 30  декабря 2008 г. N 320-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О рынке ценных бумаг". Расширен круг эмитентов биржевых облигаций. Биржевые облигации могут выпускать не только открытые акционерные общества, но и другие хозяйственные общества, а также госкорпорации и международные финансовые организации. Исключается норма о том, что процент от номинальной стоимости биржевой облигации может быть только фиксированным. Увеличивается срок исполнения по биржевым облигациям с одного года до трех лет.  Данные поправки позволят в условиях мирового финансового кризиса обеспечить крупнейшим российским предприятиям возможность финансирования текущей и инвестиционной деятельности за счет размещения облигаций среди российских банков.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка финансового рынка и защита российских предприятий

Федеральный закон от 8   ноября 2008 г. N 193-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О федеральном бюджете на 2008, 2009 и 2010 гг."

Изменения связаны с финансированием поставленных Президентом РФ задач. За счет средств бюджета будет оказана помощь финансовой системе РФ. Из бюджета выделят деньги на развитие рынка ипотечного кредитования, на социальную защиту отдельных категорий граждан, на ликвидацию последствий грузино-осетинского конфликта и некоторые другие цели.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка финансового рынка и защита российских предприятий

Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2008 г. N 803

Установлен новый порядок предоставления госгарантий РФ в иностранной  валюте для оказания государственной поддержки экспорта российской промышленной продукции. Госгарантии предусматриваются не только при экспорте товаров, работ и услуг, но и при кредитовании российских экспортеров и предоставляются российским экспортерам, банкам-кредиторам экспорта промышленной продукции и банку-агенту Правительства РФ. Размер госгарантии, предоставляемой в 2008 г., ограничен суммой, эквивалентной 50 млн. долларов США.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка финансового рынка и защита российских предприятий

Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 176-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О Центральном банке РФ" и ФЗ "О рынке ценных бумаг". Банк России наделяется правом без лицензии выступать участником торгов на фондовых биржах и (или) иных организованных рынках ценных бумаг. При этом Банк России сможет совершать операции по купле-продаже облигаций и акций коммерческих организаций, определенных решением Совета директоров. Ранее подобные операции ЦБР проводил только в отношении казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка финансового рынка и защита российских предприятий

Постановление Правительства РФ от 15 октября 2008 г. N 766

Скорректирован порядок управления средствами Фонда национального благосостояния:

определены условия размещения средств Фонда на депозитах во Внешэкономбанке;

перечень финансовых активов, в которые разрешено размещать средства Фонда, дополнен долговыми обязательствами и акциями юридических лиц, а также паями (долями участия) инвестиционных фондов;

отменяется требование о том, чтобы в общем объеме размещенных средств Фонда доля долговых обязательств иностранных государств составляла не менее 50%.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка финансового рынка и защита российских предприятий

Федеральный закон от 13 октября 2008 г. N 173-ФЗ

Внешэкономбанк получил право до 31 декабря 2009 г. включительно

предоставлять организациям кредиты (займы) в иностранной валюте для погашения и (или) обслуживания кредитов (займов), полученных этими организациями до 25 сентября 2008 г. от иностранных организаций,

приобретать права требования у иностранных кредиторов к этим организациям по обязательствам, возникшим до 25 сентября 2008 г.

Для реализации этих мер ЦБР разместит во Внешэкономбанке депозиты на общую сумму не более 50 млрд.  долларов США сроком на 1 год.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Налоговая и бюджетная политика

Федеральный закон от 14 марта 2009 г. N 36-ФЗ

Изменения вносятся в НК РФ. От уплаты налога на прибыль освобождаются госкорпорации или фонды, созданные Российской Федерацией на основании федерального закона, формирование уставного капитала, в которых не предусмотрено. Изменения распространяют свое действие на активы, переданные с 1 января 2007 г. и позволят сэкономить госкорпоряциям большую сумму. По настоящее время от уплаты налога на прибыль с взноса государства был освобожден только ВЭБ.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Налоговая и бюджетная политика

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 17-ФЗ

Правительство в качестве антикризисных мер Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. право самостоятельно перераспределять бюджетные ассигнования в рамках трехлетнего федерального бюджета. Настоящим законом предусматривается также наделение Правительства РФ правом предоставлять субсидии федерального бюджета регионам и местным бюджетам.

Премьер-министр Владимир Путин на совещании правительственной комиссии по вопросам регионального развития 13 марта заявил, что регионы должны сделать все, чтобы поддержать платежеспособность муниципалитетов, так как именно на этом уровне занято наибольшее количество бюджетников. Премьер-министр отметил, что регионы получат из бюджета дополнительно 300 миллиардов рублей. Из этих средств половина пойдет на обеспечение сбалансированности бюджетов, а половина будет оформлена как дополнительные бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Налоговая и бюджетная политика

Федеральный закон от 30  декабря 2008 г. N 310-ФЗ

Изменения вносятся в Бюджетный кодекс РФ. С 1 января 2009 г. увеличивается с 60 до 100 % доля акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей, зачисляемая в региональные бюджеты. Все средства нефтегазовых доходов будут поступать в нефтегазовый трансферт до достижения его объема, утвержденного в федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, и только затем направляться в Резервный фонд. Предусматривается создание резервных фондов субъектов РФ. Такой фонд будет представлять собой часть средств бюджета субъекта РФ, предназначенную для исполнения его расходных обязательств в случае недостаточности доходов регионального бюджета.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Налоговая и бюджетная политика

Федеральный закон от 30  декабря 2008 г. N 305-ФЗ

Изменения вносятся в НК РФ и направлены на поддержку регионов в связи с потерями, которые они несут из-за кризиса, а также из-за налоговых нововведений. Установлено, что с 1 января 2009 г. 2% суммы налога на прибыль должны поступать в федеральный бюджет, а 18% - в бюджеты субъектов РФ (при ставке в 20 процентов).

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Налоговая и бюджетная политика

Федеральный закон от 26 ноября 2008 г. N 224-ФЗ

Изменения вносятся в НК РФ и другие законодательные акты. Снижается ставка налога на прибыль с 24% до 20%. Органам власти субъектов предоставлено право снижать ставку УСН с 15% вплоть до 5%. Увеличивается размер амортизационной премии с 10 до 30% для определенных групп оборудования. Оптимизирован порядок начисления НДС по авансовым платежам. Предоставляется возможность уплаты в четвертом квартале 2008 г. сумм ежемесячных авансовых платежей, исчисляемых исходя из фактически полученной прибыли.

До 5% снизили ставку УСН следующие регионы: Волгоградская область, Вологодская область, Калужская область (с ограничениями), Кемеровская область, Липецкая область, Мурманская область (с ограничениями), Орловская область, Псковская область, Ставропольский край, Тамбовская область, Ульяновская область (с ограничениями), Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (с ограничениями), Ямало-Ненецкий автономный округ, Ярославская область ( с ограничениями)

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Налоговая и бюджетная политика

Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. N 205-ФЗ

Изменения вносятся в отдельные законодательные акты в связи с принятием ФЗ о бюджете на 2009, 2010, 2011 гг. Предусматривается новая пропорция распределения доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию: 40 % акциза (вместо 20 %) - в бюджет субъекта РФ по месту производства, 60 % акциза - по нормативам в соответствии с федеральным бюджетом на очередной год. До 1 января 2010 г. приостановлено бюджетное инвестирование в отношении юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, при реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики РФ. Средства Фонда национального благосостояния разрешено размещать в депозиты и остатки на банковских счетах Внешэкономбанка. Расширены полномочия Правительства РФ по оперативному управлению бюджетными потоками в условиях воздействия мирового финансового кризиса на экономику России. Так, Правительство РФ в 2009 году сможет без внесения изменений в закон о федеральном бюджете принимать решения об использовании средств Резервного фонда и иных остатков средств федерального бюджета на осуществление выплат, сокращающих долговых обязательства, и на сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета. Также оно наделяется правом перераспределять бюджетные ассигнования между текущим финансовым годом и плановым периодом.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Налоговая и бюджетная политика

Федеральный закон от 13 октября 2008 г. N 172-ФЗ

Изменен порядок уплаты НДС (с поквартального на помесячный). Начиная с третьего квартала 2008 г. суммы НДС, исчисленные налогоплательщиками по квартальным налоговым декларациям, должны уплачиваться в бюджет равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев. Такая мера направлена на более равномерную уплату налогов.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Содействие занятости населения

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 287-ФЗ

Изменения вносятся в Закон "О занятости населения в РФ". С 1 января 2009 г. уволенным по собственному желанию будет выплачиваться пособие по безработице аналогично пособию гражданам, уволенным по сокращению численности или штата, либо в связи с ликвидацией организации, в размере 75% от утерянного заработка, но не более федерального максимума (с 2009 г. - 4900 руб.), в течение года. Ранее такой безработный мог рассчитывать лишь на 1275 руб. в течение шести месяцев.

По данным Минздравсоцразвития, на 1 апреля число официально зарегистрированных безработных в РФ составило 2,2 млн.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Жилищное строительство и содействие гражданам на рынке жилья

Постановление Правительства РФ от 13 января 2009 г. N 20

Изменения вносятся в Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Погасить ипотечный кредит "материнским" капиталом теперь может не только женщина, получившая сертификат, но и, по ее заявлению, ее супруг, если он является стороной кредитного договора. Эти средства могут быть также направлены в качестве платежа в счет уплаты вступительного и (или) паевого взноса, если супруг является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива. С введением данного условия расширен перечень документов, необходимых для погашения полученного кредита за счет материнского капитала.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Жилищное строительство и содействие гражданам на рынке жилья

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 288-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". С 1 января 2009 г. разрешается использовать материнский капитал независимо от срока, истекшего со дня рождения или усыновления второго, третьего и более детей, направив указанные средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным. Такая мера будет способствовать смягчению финансовых проблем кредитных организаций, предоставивших ипотечные и иные кредиты гражданам, оказавшимся не в состоянии погасить долг.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Жилищное строительство и содействие гражданам на рынке жилья

Федеральный закон от 26 ноября 2008 г. N 224-ФЗ

Изменения вносятся в НК РФ и другие законодательные акты. Увеличивается имущественный налоговый вычет по НДФЛ при покупке (строительстве) жилья с 1 млн. рублей до 2 млн. рублей.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка деловой активности в реальном секторе экономики

Приказ Минсельхоза РФ от 14 января 2009 г. N 4

Для обеспечения постоянного мониторинга финансово-экономической и социальной ситуации соответствующие министерства будут создавать рабочие группы при Комиссии по повышению устойчивого развития экономики. По итогам мониторинга рабочая группа будет принимать либо план по оздоровлению компании, либо решение о продолжении мониторинга. Так, утверждена Комиссия по мониторингу системообразующих организаций пищевой промышленности и агропромышленного комплекса.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Поддержка деловой активности в реальном секторе экономики

Перечень системообразующих организаций (утв. Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики 25 декабря 2008 г.)

В список вошли предприятия, нуждающиеся в государственной поддержке на федеральном уровне. Включение организации в перечень не является гарантией финансовой поддержки. Главная задача работы с такими компаниями - поддержание их устойчивости, используя не только кредитные инструменты, но и другие меры, такие как государственные гарантии, субсидирование процентных ставок, реструктуризация налоговой задолженности, государственный заказ, таможенно-тарифная политика и т.д. Перечень не является исчерпывающим и может корректироваться решением Комиссии.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Нефтяная промышленность

Постановление Правительства  РФ  от  февраля 2009 г. N 143

С 1 марта 2009 г. повышаются ставки экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Нефтяная промышленность

Постановление Правительства РФ от 29 января 2009 г. N 66

С 1 февраля 2009 г. снижены ставки экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты. Корректировка расчетов пошлин вызвана продолжающимся снижением мировых цен на нефть.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Нефтяная промышленность

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2008 г. N 1023

С 1 января 2009 г. снижены ставки экспортной пошлины на нефть. В Минфине сообщают, что такие уровни пошлин будут вполне рентабельными для нефтяников при стоимости нефти в 44 долл./барр., в 38 долл./барр. - рентабельность будет близкой к нулю, а в случае падения цены до 30 долл./барр. и ниже экспорт нефти будет для компаний убыточным.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Нефтяная промышленность

Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 234-ФЗ

Сокращается период мониторинга цен на нефть для расчета ставки вывозной таможенной пошлины с двух до одного месяца. Таким же образом сократится и сам срок действия пошлины. Данные меры необходимы для поддержания отечественного экспорта нефтепродуктов в условиях падения мировых цен на нефть.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Нефтяная промышленность

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2008 г. N 876

С 1 декабря 2008 г. снижены ставки экспортной пошлины на нефть. Ставка рассчитана по новой методике на основе месячного мониторинга нефтяных цен.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Нефтяная промышленность

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2008 г. N 802

В условиях снижения мировых цен на нефть в целях поддержки отечественного экспорта нефтепродуктов Правительство РФ приняло решение о снижении с 1 ноября 2008 г. ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, вывозимых с территории РФ.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Автомобилестроение

Постановление Правительства РФ от 4 марта 2009 г. N 194

Меры, предусмотренные постановлением, позволят снизить цены на автомобили отечественного производства для жителей Дальнего Востока - в них не будет включена плата за перевозку новых авто из региона-производителя. Для этого в 2009 году ОАО "РЖД" предоставят субсидии в размере до 2 млн. рублей на возмещение указанных расходов. Раскрывается понятие "новых легковых автомобилей". Определен перечень легковых автомобилей отечественного производства, к которым применим льготный режим.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Автомобилестроение

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 20 февраля 2009 г. N 78

Утвержден Перечень автомобильной техники, производимой на территории России, для закупки федеральными органами исполнительной власти РФ.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Автомобилестроение

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 20 февраля 2009 г. N 77

Утвержден Перечень легковых автомобилей отечественного производства при приобретении которых физическими лицами в кредит в 2009 году в 2009 - 2011 годах кредитным организациям возмещаются выпадающие доходы исходя из двух третьих ставки рефинансирования ЦБР.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Автомобилестроение

Распоряжение Правительства РФ от 9 февраля 2009 г. N 139-р

В 2009 г. увеличено финансирование закупок автомобильной техники для федеральных государственных нужд на 12,5 млрд. рублей.

Российским кредитным организациям, которые в 2009 г. выдадут кредиты гражданам на покупку автомобилей отечественного производства, относящихся к сегменту массового спроса (стоимостью до 350 тыс. руб.), предполагается оказание господдержки - субсидирование процентных ставок по кредитам в размере 2/3 ставки рефинансирования. Всего на указанные цели из федерального бюджета будет выделено 2 млрд руб.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Автомобилестроение

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2008 г. N 903

С 12 января 2009 г. повышаются ввозные пошлины на подержанные легковые и грузовые автомобили. Возраст иномарок, автобусов, самосвалов, тракторов, которые попадают в эту категорию, снижен с 7 до 5 лет. Предполагается, что данная мера уменьшит губительные для отечественного автопрома последствия мирового финансового кризиса.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Сельхозмашиностроение

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 205

В 2009-2011 гг. российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности государство возместит часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на техническое перевооружение на срок до 5 лет.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Сельхозмашиностроение

Распоряжение Правительства РФ от 4 февраля 2009 г. N 122-р

В условиях мирового финансового кризиса Правительством РФ принято решение о выделении в 1 квартале 2009 г. 25 млрд. руб. в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Росагролизинг". Указанные средства планируется направить на приобретение и последующую передачу по договорам лизинга отечественной с/х техники, включая автомобильную технику, с/х оборудования, племенного скота, техники и технологического оборудования для организаций с/х машиностроения, пищевой перерабатывающей промышленности, лесного хозяйства, хранения и переработки рыбной продукции.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Сельхозмашиностроение

Постановление Правительства РФ от 9 января 2009 г. N 12

Введена временная таможенная пошлина на импорт иностранной сельхозтехники в размере 15%. Повышение ставок импортных пошлин направлено на поддержку отечественного сельхозмашиностроения.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Оборонно-промышленный комплекс

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 104

Утвержден Порядок предоставления в 2009 г. государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями  оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Оборонно-промышленный комплекс

Федеральный закон от 30  декабря 2008 г. N 324-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О федеральном бюджете на 2009, 2010 и 2011 гг.". В 2009 г. предусмотрено предоставление государственных гарантий РФ по кредитам на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения организациям оборонно-промышленного комплекса. Госгарантии предоставляются в размере от 50 млн. рублей до 10 млрд. рублей на срок от 6 месяцев до 5 лет. Общий размер предоставляемых гарантий - 100 млрд. рублей. Внешэкономбанк наделяется функциями агента Правительства по вопросам предоставления и исполнения указанных государственных гарантий. Минфин наделяется правом принятия решений о предоставлении данных госгарантий.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Малый и средний бизнес

Указание ЦБР от 2 февраля 2009 г. N 2175-У

Изменения вносятся в Положение ЦБР от 26 марта 2004 года N 254-П. Установлены минимальные размеры резервов на возможные потери по ссудам до 1 млн. руб., предоставленным субъектам малого и среднего предпринимательства, финансовое положение которых оценивается, в том числе, как среднее.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Аграрно-промышленный комплекс

Проект ФЗ N 120366-5

Законопроект упрощает порядок предоставления торговых мест на универсальных рынках для производителей сельскохозяйственной продукции.

Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 140

Принято решение дополнительно направить 17 млрд. руб. из средств федерального бюджета на поддержку АПК. Данные средства направляются на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение сельхозтоваропроизводителям, организациям АПК, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов:

по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2010 гг. на срок от 2 до 10 лет;

по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007 - 2010 гг. на срок до 1 года.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Аграрно-промышленный комплекс

Распоряжение Правительства РФ от 4 февраля 2009 г. N 122-р

В условиях мирового финансового кризиса Правительством РФ принято решение о выделении в 1 квартале 2009 г. 45 млрд. руб. в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Россельхозбанк". Указанные средства планируется направить на кредитование организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с/х потребительских кооперативов, проведение закупочных интервенций и формирование системы земельно-ипотечного кредитования.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Аграрно-промышленный комплекс

Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 65

С 1 февраля 2009 г. отменены экспортные пошлины на минеральные удобрения (позиции ТН ВЭД 3102, 3105). Такая мера принята в обмен на поставки российским сельхозпроизводителям удобрений по сниженным ценам.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Аграрно-промышленный комплекс

Приказ Минсельхоза РФ от 14 января 2009 г. N 4

Создана Комиссия для мониторинга финансово-экономической и социальной ситуации, разработки и реализации комплекса мер по стабилизации финансово-экономического состояния системообразующих организаций пищевой промышленности и АПК, отобранных Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики 25 декабря 2008 г.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Аграрно-промышленный комплекс

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 318-ФЗ

Изменения вносятся в ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Бюджетам субъектов РФ предоставляются субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, в размере двух третей, и (или) не менее чем девяносто пять процентов, и (или) полной ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату заключения договора кредита. Указанный порядок предоставления субсидий распространяется на кредиты, оформленные до 1 января 2013 г.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Аграрно-промышленный комплекс

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 918

В 2009 г. пересмотрены квоты на импорт в РФ свинины и мяса птицы. Квота на ввоз свинины увеличена почти на 30 тыс. тонн, на ввоз мяса птицы сокращена на 300 тыс. тонн. Существенно повышены тарифы на внеквотные поставки мяса.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Аграрно-промышленный комплекс

Приказ Минсельхоза РФ от 12 августа 2008 г. N 398

Расширен масштаб зерновых интервенций с целью стабилизации цен на сельскохозяйственную продукцию и поддержание уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (государственные закупочные интервенции осуществляются, если рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию опускаются ниже предельного уровня).

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Организационное сопровождение реализации антикризисных мер

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2008 г. N 957

Образована Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики. Это своего рода "единый центр антикризисного управления". Возглавил ее первый вице-премьер Игорь Шувалов. Комиссия будет работать еженедельно - каждый вторник.

Антикризисные меры

нормативные акты, направленные на стабилизацию финансово-экономической системы РФ

Организационное сопровождение реализации антикризисных мер

Указание Генеральной прокуратуры РФ от 14 ноября 2008 г. N 229/7р

В связи с принимаемыми мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики организуется прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства, законодательства о пенсионном обеспечении, а также в принятии мер по противодействию экономическим правонарушениям.