Схема. Трудовой кодекс. Охрана труда

Схема Охрана труда

Охрана труда (ст. 209 ТК РФ)

система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия

Требования охраны труда (ст. 211, 215, 220 ТК РФ)

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими

любых видов деятельности

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в этой сфере деятельности

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя

За нарушение правил техники безопасности и иных правил охраны труда установлена административная и уголовная ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП и 143 УК РФ

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности

Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ)

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Требование охраны труда Гарантии

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника

На время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности работодателя за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок

Работник с его согласия может быть на это время переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе

Возникновение опасности для жизни и здоровья работника при выполнении работы

При отказе работника от выполнения работ (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения опасности

Если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, работодателем оплачивается время простоя работника до устранения опасности

Необеспечение работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты

Работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой

Оплата времени простоя (ст. 157 ТК РФ)

по вине работодателя - в размере не менее двух третей средней заработной платы работника

по вине работника не оплачивается

по причинам, не зависящим от работодателя и работника, - в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя

О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя

Если творческие работники СМИ и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональные спортсмены в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором

Организация охраны труда (ст. 216-218 ТК РФ)

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий

Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ

Каждый работодатель, осуществляющий производственную деятельность и имеющий численность работников:

более 50 человек, обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области

менее 50 человек, принимает решение с учетом специфики производственной деятельности о создании службы или введении должности специалиста по охране труда

При отсутствии у работодателя службы или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда в составе представителей работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Комитет организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о их результатах

Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда (ст. 225 ТК РФ)

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ст. 226 ТК РФ)

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет:

средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов

внебюджетных источников

добровольных взносов организаций и физических лиц

Финансирование этих мероприятий работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере

не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)

В отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с нормативными правовыми актами

РФ, субъектов РФ, нормативными актами органов местного самоуправления

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Охрана труда. Несчастные случаи

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету (ст. 227 ТК РФ)

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности, при:

исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя)

осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах

Расследованию как несчастные случаи (при условии, что эти события произошли в определенном месте и в определенное время) подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:

телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом

тепловой удар; ожог; обморожение; утопление

поражение электрическим током, молнией, излучением

укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми

повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств

иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, также относятся:

работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором

студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями

лица, привлеченные в установленном порядке к участию в работах по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов

в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интереса

Обязанности работодателя при несчастном случае (ст. 228.1 ТК РФ)

При несчастном случае работодатель (его представитель) обязан:

Если несчастный случай по прошествии времени перешел в категорию тяжелых или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его

представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме по следующим адресам, кроме

прокуратуры и органа исполнительной власти субъекта РФ и (или) местного самоуправления по месту государственной регистрации

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти,

осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Немедленно:

организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц

немедленно проинформировать соответствующие организации, при тяжелом или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего

При групповом (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток

обязан направить извещение по установленной форме по следующим адресам:

До начала расследования сохранить обстановку на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств

(при невозможности - зафиксировать сложившуюся обстановку)

Незамедлительно

создать комиссию в составе трех человек, в состав которой включаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное ответственным за организацию этой работы), представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации u1080 или иного представительного органа работников,  уполномоченный по охране труда. В отдельных случаях, предусмотренных ст. 229 ТК РФ, состав комиссии и численность комиссии могут быть изменены

принять меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования и оформлению материалов

Адресат сообщения

Соответствующая государственная инспекция труда

Работодатель, кроме судовладельца

Работодатель - судовладелец

Прокуратура по месту происшествия

по месту регистрации судна

Орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации

Работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в соответствующей сфере деятельности (если несчастный случай произошел

на объекте, подконтрольном этому органу)

Исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя)

Соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов

Если несчастный случай произошел на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной принадлежности), капитан судна незамедлительно обязан сообщить судовладельцу (если судно находится в заграничном плавании - также в соответствующее консульство РФ)

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили:

легкие повреждения здоровья проводится в течение трех дней

тяжелые повреждения здоровья либо произошел несчастный случай со смертельным исходом проводится в течение 15 дней

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены, но не более чем на 15 дней (при рассмотрении обстоятельств несчастного случая в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями либо с учетом принятых ими решений)

Порядок расследования несчастных случаев (ст. 229-231 ТК РФ)

УЧАСТНИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ

Комиссия, созданная работодателем

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая. По его требованию (в случае смерти - лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве) в расследовании может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае их неучастия в расследовании, работодатель либо председатель комиссии обязан по

их требованию ознакомить указанных лиц с материалами расследования

РАССЛЕДОВАНИЕ

КВАЛИФИКАЦИЯ ПРОИСШЕСТВИЯ

Является несчастным случаем на производстве

Не является несчастным случаем на производстве

оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 n 73 форме (при групповом несчастном

случае акт составляется на каждого пострадавшего отдельно), если этот случай повлек за собой:

необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением на другую работу

потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего

После завершения расследования акт подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем, заверяется печатью, регистрируется и направляется в трехдневный срок после завершения расследования (один экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем):

пострадавшему

в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (при страховом случае)

в прокуратуру, а также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору (при расследовании группового и тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом) - направляется председателем комиссии

в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства а также соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов - направляется председателем комиссии

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда (в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности) сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых для их предупреждения

В акте о несчастном случае на производстве должны быть:

подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая

указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда

степень вины застрахованного в случае установления факта его грубой неосторожности, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Если при этом расследовании установлено, что грубая неосторожность

застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной

организации (иного уполномоченного работниками органа) комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и его территориальными органами, рассматриваются разногласия по вопросам:

расследования, оформления и учета несчастных случаев

непризнания работодателем факта несчастного случая

отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта

несогласия пострадавшего с содержанием акта о несчастном случае