Схема. Трудовой кодекс. Способы защиты трудовых прав и свобод

Схема

Способы защиты трудовых прав и свобод (ст. 352 ТК РФ)

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА

единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных  органов (государственных инспекций труда) осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, на территории РФ Федеральная инспекция труда (ФИТ) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ,  органами местного самоуправления, органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями Государственные инспекторы труда находятся под защитой государства, независимы от государственных органов и должностных лиц и подчиняются только закону

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут быть обжалованы в суд

Основные права государственных инспекторов труда

Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, беспрепятственно в любое время суток (при наличии удостоверения) посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц запрашивать у работодателей и их представителей, органов власти и безвозмездно получать документы и объяснения, необходимые для выполнения своих функций изымать для анализа образцы материалов и веществ с уведомлением работодателя в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, и составлять соответствующий акт расследовать несчастные случаи на производстве предъявлять работодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, восстановлении нарушенных прав работников и привлечении виновных к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда (при наличии заключения государственной  экспертизы) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты, не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве

Государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, при обращении к нему профсоюзного органа или иного лица по вопросу,  находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда). Предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения

Способы защиты трудовых прав и свобод (ст. 352 ТК РФ)

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы

трудового права

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РФ

Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных

актов, содержащих нормы трудового права

Способы защиты трудовых прав и свобод (ст. 352 ТК РФ)

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы

трудового права

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением трудового права в подведомственных организациях

Способы защиты трудовых прав и свобод (ст. 352 ТК РФ)

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы

трудового права

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАДЗОРЫ

Федеральные надзоры (ст. 366-369 ТК РФ)

надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности

Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности

Осуществляет контроль и надзор за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда:

на объектах угольной, горно-рудной, горно-химической, нерудной, нефте- и газодобывающей, химической, металлургической, нефтегазоперерабатывающей

промышленности

в геолого-разведочных экспедициях и партиях

при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды,

объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Осуществляет надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил

Государственный энергетический надзор

Осуществляет надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок

Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью

Осуществляет надзор за соблюдением правил ядерной и радиационной безопасности. Лица, осуществляющие надзор, обязаны доводить информацию о нарушении этих

норм на проверяемых объектах до сведения работников и работодателей

Работники органов надзора при исполнении своих обязанностей независимы и подчиняются только закону

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

ПРАВО НА КОНТРОЛЬ

Профессиональные союзы имеют право на контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением условий коллективных договоров, соглашений

Общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда, наделяемые полномочиями, определенными в  положениях, утвержденных этими организациями. Межрегиональное или территориальное объединение организаций профессиональных союзов может создавать правовые и

технические инспекции, действующие на основании положений, принятых в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского профессионального союза

Работодатель учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации:

при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права

при расторжении трудового договора по инициативе работодателя

в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями

Работодатель обязан создать условия для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

ТК РФ предоставляет гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций (освобожденным профсоюзным работникам и работникам, не освобожденным от основной работы)

Судебная защита

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. ??Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры: ?по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; ?об отказе в приеме на работу лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций

Профессиональные союзы имеют право на контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных

нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением условий коллективных договоров, соглашений

Общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и техничес кие инспекции труда, наделяемые полномочиями, определенными в положениях, утвержденных этими организациями. Межрегиональное или территориальное объединение организаций профессиональных союзов может создавать правовые и технические инспекции, действующие на основании положений, принятых в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского профессионального союза

Работодатель учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации:

при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права

при расторжении трудового договора по инициативе работодателя

в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями

Работодатель обязан создать условия для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации ТК РФ предоставляет гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций (освобожденным профсоюзным работникам и работникам, не освобожденным от основной работы)

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные лица по охране труда

Профсоюзные инспекторы труда имеют право беспрепятственно посещать работодателей, у которых работают члены данного

профсоюза, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового

права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных норм трудового права и направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений, обязательные для рассмотрения

проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников

принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций и работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях

защищать права и законные интересы работников по возмещению вреда, причиненного их здоровью

предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников

Работодатель обязан в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения требования и принятых мерах

осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями

принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов

принимать участие в рассмотрении трудовых споров

обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях актов, содержащих нормы трудового права, или сокрытии несчастных случаев на производстве

принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права, а также проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, и согласовывать их в порядке, установленном Правительством РФ

ПРОФСОЮЗЫ И ПРИНЯТИЕ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (ст. 372 ТК РФ)

РАБОТОДАТЕЛЬ

Направляет в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, проект локального нормативного акта и

обоснование по нему

ВЫБОРНЫЙ ОРГАН, представляющий интересы всех или большинства работников

Рассматривает проект и в течение пяти рабочих дней и направляет мотивированное мнение

принять

отклонить

Дополнительные консультации в течение трех рабочих дней

Начинает процедуру коллективного трудового  спора или может обжаловать акт работодателя в государственную инспекцию труда или в суд

Государственная инспекция труда В течение месяца производит проверку и при нарушении выдает предписание работодателю

Оформляет согласованный акт

Оформляет протокол разногласий и принимает акт

Отменяет акт при получении предписания (при этом имеет право обжаловать это решение инспекции в вышестоящую инспекцию или в суд) (ст. 361 ТК РФ)

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

ПРОФСОЮЗЫ И РАСТОРЖЕНИЕ ТРУД. ДОГОВОРА

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 373 ТК РФ)

РАБОТОДАТЕЛЬ

ВЫБОРНЫЙ ОРГАН, представляющий интересы всех или большинства работников

Направляет:

проект приказа об увольнении по п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата, недостаточная квалификация, подтвержденная результатами аттестации, неоднократное неисполнение трудовых обязанностей)

копии обосновывающих документов

Рассматривает проект приказа в течение семи рабочих дней и направляет мотивированное мнение

Согласие

Несогласие

Оформляет согласованный приказ

Дополнительные консультации в течение трех рабочих дней

Оформляет согласованный приказ

Оформляет протокол разногласий и принимает решение по истечении 10 рабочих дней со дня направления проекта приказа, но не позднее

месяца со дня получения мотивированного мнения

(мнение, не представленное в срок, или немотивированное мнение не учитываются)

Может обжаловать решение работодателя в государственную инспекцию труда и (или) в суд

Выполняет предписание, но может обжаловать его в суд

Государственная инспекция труда в течение 10 дней рассматривает вопрос и, если приказ незаконен, выдает предписание о восстановлении уволенного с оплатой

Вынужденного прогула

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОФСОЮЗОВ

Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа (ст. 377 ТК РФ)

Работодатель обязан:

безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников:

помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах)

как минимум одно оборудованное,  отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и нормативные правовые документы

(если численность работников более 100 человек)

Работодатель может:

в соответствии с коллективным договором предоставить указанному органу в бесплатное пользование принадлежащие работодателю либо арендуемые им объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом плата за пользование этими объектами членами профессионального союза не должна быть ниже, чем для работников - не членов профсоюза

Работодатель отчисляет:

если предусмотрено коллективным договором, денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу

ежемесячно перечисляет из заработной платы работников на счет профсоюзной организации по письменным заявлениям работников:

членские взносы членов профсоюза (бесплатно)

денежные средства из заработной платы работников - не членов профсоюза на условиях и в порядке, установленном коллективным договором, отраслевым (межотраслевым) соглашением

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором

ГАРАНТИИ ВЫБОРНЫМ ОРГАНАМ

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы (ст. 374-376 ТК РФ)

ОСВОБОЖДЕННЫМ ПРИ ИЗБРАНИИ от основной работы

Освобожденный профсоюзный работник обладает такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и другие работники организации работодателя в

соответствии с коллективным договором

После окончания срока полномочий освобожденному работнику предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника

другая равноценная работа (должность) у того же работодателя

При невозможности ее предоставления в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или отсутствием у работодателя соответствующей работы (должности) общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев (в случае учебы или переквалификации - до одного года). При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением общероссийского (межрегионального) профессионального союза

Время работы в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж

НЕ ОСВОБОЖДЕННЫМ ПРИ ИЗБРАНИИ от основной работы

Увольнение по п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата, недостаточная квалификация, подтвержденная результатами аттестации, неоднократное неисполнение трудовых обязанностей)

руководителей (заместителей руководителя) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, ее подразделений (не ниже цеховых) допускается, помимо

общего порядка увольнения, только с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа. При его отсутствии увольнение производится с соблюдением порядка, установленного ст. 373 ТК РФ - Указанные члены выборных органов освобождаются от работы для участия в работе этих органов, а также для участия в качестве делегатов на конференциях и съездах на условиях, определенных коллективным договором, соглашением

Самозащита трудовых прав работниками (ст. 379-380 ТК РФ)

Работник в целях самозащиты трудовых прав, известив работодателя (своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя) в письменной

форме, может отказаться от выполнения работы:

не предусмотренной трудовым договором

которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (кроме случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами)

в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами

На время отказа от этой работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права

Работодатель (его представители) не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими само защиты трудовых прав