Схема. Трудовой кодекс. Забастовка

Схема

ЗАБАСТОВКА

Забастовка (ст. 409-418 ТК РФ) - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора

Право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора признается ст. 37 Конституции РФ

Работники или их представители вправе приступить к организации забастовки (кроме следующих случаев), если:

примирительные процедуры не привели к разрешению спора

работодатель уклоняется от примирительных процедур или не выполняет достигнутое соглашение

работодатель не выполняет достигнутое соглашение или не исполняет решение трудового арбитража

Участие в забастовке является добровольным. Лица, принуждающие работников к участию (или отказу от участия) в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие

ОБЪЯВЛЕНИЕ ЗАБАСТОВКИ

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя

по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение спора

Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) без проведения примирительных процедур

Решение считается принятым, если за него про голосовало не менее половины присутствующих

После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть объявлена часовая предупредительная забастовка (работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня)

О начале забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней, а работодатель предупреждает о предстоящей забастовке

ПРОВЕДЕНИЕ ЗАБАСТОВКИ

Забастовку возглавляет представительный орган работников, который имеет право:

созывать собрания (конференции), получать от работодателя информацию, привлекать специалистов

приостановить забастовку

В период проведения забастовки стороны обязаны продолжить проведение примирительных процедур

См.также:

обязанности работодателя, органов власти и органа, возглавляющего забастовку

незаконные забастовки

запрет локаутов

Незаконные забастовки (ст. 413 ТК РФ)

Являются незаконными и не допускаются забастовки:

в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер, в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях,

организациях, непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи

в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), если забастовка создает угрозу обороне и безопасности страны, жизни и здоровья людей

объявленные при наличии спора без учета предусмотренных ТК РФ сроков, процедур и требований

в случаях ограничения права на забастовку федеральным законом безопасности страны, жизни и здоровью людей

Забастовка может быть приостановлена в случаях:

создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей судом на срок до 30 дней  (неначавшаяся - отложена на тот же срок)

имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или отдельных ее территорий, на срок не более 10 календарных дней Правительством РФ до решения вопроса соответствующим судом

Решение о признании забастовки незаконной принимается судами субъектов РФ по заявлению работодателя или прокурора. Такое решение суда, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению

На следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в силу решения суда о признании забастовки незаконной, отсрочке или приостановке забастовки, работники, приступившие к ее проведению или не прекратившие ее, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины

Представительный орган работников, не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки работодателю по определению суда за счет своих средств в размере, определенном судом

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа работников (конференция - не менее 2/3 делегатов)

Работодатель, органы власти и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять меры по обеспечению общественного порядка, сохранности имущества, а также работы оборудования, остановка которого представляет угрозу жизни и здоровью людей. Перечень минимума необходимых работ (услуг) выполняемых работниками организаций, индивидуальных предпринимателей, связанных с безопасностью людей, обеспечением их здоровья, жизненно важных интересов общества, в каждой отрасли разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики, по согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом. На их основе осуществляется разработка региональных перечней (органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов) и перечней для данного работодателя (по соглашению сторон спора совместно с органом местного самоуправления)

Незаконные забастовки (ст. 413 ТК РФ)

Являются незаконными и не допускаются забастовки:

в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер, в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях,

организациях, непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи

в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), если забастовка создает угрозу обороне и безопасности страны, жизни и здоровья людей

объявленные при наличии спора без учета предусмотренных ТК РФ сроков, процедур и требований

в случаях ограничения права на забастовку федеральным законом безопасности страны, жизни и здоровью людей

Забастовка может быть приостановлена в случаях:

создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей судом на срок до 30 дней  (неначавшаяся - отложена на тот же срок)

имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или отдельных ее территорий, на срок не более 10 календарных дней Правительством РФ до решения вопроса соответствующим судом

Решение о признании забастовки незаконной принимается судами субъектов РФ по заявлению работодателя или прокурора. Такое решение суда, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению

На следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в силу решения суда о признании забастовки незаконной, отсрочке или приостановке забастовки, работники, приступившие к ее проведению или не прекратившие ее, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины

Представительный орган работников, не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки работодателю по определению суда за счет своих средств в размере, определенном судом

Запрет локаутов (ст. 415 ТК РФ)

В процессе урегулирования трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном

трудовом споре или забастовке